개념 한 쪽
안전관리조직 문제는 조직 유형의 특징과 하인리히 재해 발생 5단계, 그리고 도수율·강도율 계산으로 나뉜다. 라인식과 참모식의 구분 낱말만 정확히 잡으면 대부분 풀린다.
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출제기준 단원 「안전보건관리조직 구성」의 공개 문제 3개를 묻는 꼴별로 나누면 이렇습니다.
| 묻는 꼴 | 문제 수 | 무엇을 묻나 |
|---|---|---|
| 방식 선택 | 1 | 대규모 기업이 많이 쓰는 안전조직 방식 고르기(라인-스텝) |
| 주체 확인 | 1 | 라인-스텝에서 현장 안전기준 이탈을 확인하는 부서 고르기(Line) |
| 수치 계산 | 1 | 강도율로 총 휴업일수 역산하기(219일) |
안전관리 조직은 명령이 어느 계통으로 흐르는지로 구분한다. 라인식 조직은 모든 명령이 생산계통을 따라 일원적으로 내려가고, 라인의 관리·감독자에게 안전에 관한 책임과 권한이 부여되며, 참모식보다 경제적이다. 안전관리 전담 요원을 별도로 지정하는 것은 라인식이 아니라 참모식의 특징이다.
참모식 조직은 안전 업무를 전담하는 부서(전문가)가 별도로 있어 라인 계통과 병존한다. 전문성 확보와 안전기술 축적이 용이한 발전적인 형태이지만, 참모는 직접 명령권이 없어 조사·분석·계획 수립·조언을 맡을 뿐 생산라인의 안전업무를 직접 관장·통제하지는 못한다. 명령계통이 분리되어 복잡해질 수 있다.
라인-스텝 조직은 라인 관리자의 지시체계와 안전 전문가의 조언을 결합한 방식으로 대규모 기업에서 많이 채택한다. 이 형식에서 현장 상태가 안전기준에서 벗어났는지 효과적으로 확인하는 주체는 지시권을 가진 라인(Line) 부서다. 단점은 명령계통과 조언의 혼동, 스텝의 월권행위, 라인이 스텝을 활용하지 않는 것이며, 권한의 분쟁·조정으로 시간과 노력이 소모되는 것은 기능식 조직의 단점으로 본다.
조직을 구성할 때는 사업장의 규모와 특성에 맞게, 구성원의 역할과 권한을 명확히 하고, 안전관리조직이 생산조직과 유기적으로 연계되도록 한다. 생산과 동떨어진 별도의 조직은 현장을 반영하지 못해 오히려 비효율적이다.
하인리히는 재해 발생을 5단계로 보았다. 제1단계 사회적 환경·유전적 요소, 제2단계 관리의 부재, 제3단계 불안전한 행동 또는 불안전한 상태, 제4단계 사고, 제5단계 상해이다. 제3단계가 직접적 원인 단계다.
재해 통계 지표도 이 단원에서 다룬다. 도수율은 재해건수 × 100,000 ÷ 총근로시간으로, 10만 시간당 재해 건수를 뜻한다. 도수율 10.0인 사업장에서 평생 총근로시간 120,000시간을 작업하면 10.0 × 120,000 ÷ 100,000 = 1.2건이 된다. 강도율은 휴업일수 × 1,000,000 ÷ 총근로시간이며, 사망자는 6,000일(또는 7,500일)로 환산하여 휴업일수에 합산한다. 총 휴업일수를 묻는 문제는 강도율 × 총근로시간 ÷ 1,000,000으로 역산한다(예: 50인 × 8시간 × 300일 = 120,000시간, 강도율 1.5 → 219일). 예컨대 근로자 2,000명이 1일 9시간씩 년간 300일 작업하면 총근로시간은 5,400,000시간이고, 사망 1명(6,000일 환산)과 휴업 60일을 합쳐 계산한다.
조직 문제는 「전담 요원 별도 지정 = 참모식」「생산계통 일원적 명령 = 라인식」같은 낱말 짝으로 나온다. 참모식 설명에서 「각 생산라인의 안전업무를 직접 관장·통제한다」가 보이면 그것이 틀린 설명이다. 라인-스텝의 단점을 고르는 문제에서는 권한 분쟁·조정 소모(기능식의 단점)를 골라 낸다. 계산 문제는 도수율의 「10만 시간당」 기준과 강도율의 「사망자 6,000일(또는 7,500일) 환산」 두 낱말이 핵심이다.
Line-Staff의 형식을 가진 안전조직에서 현장의 상태가 안전기준에서 벗어났는가의 여부를 효과적으로 확인할 수있는 부서는?
정답 ① · 라인-스태프(Line-Staff) 조직에서는 실제 작업의 실행과 관리 책임을 지는 것은 라인(Line) 부서입니다. 현장의 작업 상태나 안전 기준 준수 여부를 확인하고 즉각적인 시정 조치를 내릴 수 있는 권한과 책임 역시 안전 스태프(Staff)의 자문이나 지원을 받더라도 궁극적으로 현장 라인 책임자에게 있습니다.
라인 조직은 실제 작업 실행과 관리 권한을 가지므로 현장 상태 확인 및 시정 조치의 주체이다.
대규모 기업에서 많이 채택되고 있는 안전 조직 방식은?
정답 ③ · 이 문제는 기업 규모에 적합한 안전 조직의 형태를 묻고 있다. 대규모 조직은 구조가 복잡하고 고도의 전문성이 필요하므로 생산 라인 관리자의 지시권과 안전 전문가의 조언권을 결합한 라인-스탭 방식을 주로 채택한다.
대규모 기업은 안전 관리의 전문성과 라인 관리의 효율성을 모두 고려하기 위해 라인-스탭 방식을 주로 채택한다.
다음 중 라인식 안전조직이 특성이 아닌 것은?
정답 ③ · 라인식 안전조직의 특성이 아닌 것을 고르는 문제이다. 라인식 조직은 생산 계통을 따라 명령과 책임이 일원적으로 이루어지는 가장 단순하고 경제적인 조직형태로 규모가 작은 사업장에 적합하다.
라인식 조직은 생산 계통을 통해 명령이 내려지며 참모식보다 경제적이나, 안전관리 전담 요원 지정은 참모식 조직의 특징이다.
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