현장에서는 인력의 채용·배치·임금과 생활 관리를 포함하는 노무관리가 필요하다고 본다. 노무관리는 시공관리의 일부 활동으로 분류되기도 하지만 시공관리의 3대 기능인 품질·원가·공정(Q·C·D)과는 구분하여 이해해야 한다. 시험은 노무관리의 위치와 시공계획서 또는 시공관리와의 차이를 묻는 형태로 출제되는 경향이 있다.
노무관리는 현장에서 투입되는 인력의 모집·운영·임금 지급 및 생활 관리를 포함하는 인적 자원 관리 활동이라고 본다. 이는 시공을 수행하기 위한 인력 운영의 세부적 절차와 책임을 다루는 영역이라고 이해한다. 시공관리의 전통적 3대 기능은 품질(Quality), 원가(Cost), 공정(Delivery)으로 정의되며, 노무관리는 이들 3대 기능에 포함되는 핵심 항목으로 보지 않고 별도의 인력관리 항목으로 구분한다는 관점이 재료에서 일관되게 제시된다.
시공계획서에는 공사개요, 공정표, 인력동원계획 및 현장조직표, 자재·장비·임시시설·안전계획 등 기술적 수행 계획이 포함된다고 본다. 계약서와 같은 법적 문서는 시공계획서에 포함되는 항목이 아니라고 설명한다. 따라서 노무에 관한 계획은 시공계획서의 인력동원계획 항목으로 포함되지만 계약서 자체는 별도 문서로 분리하여 다룬다.
시공관리의 주체는 시공자이며, 시공자는 계약조건을 만족시키면서 능률적이고 경제적으로 공사를 수행하려는 목적을 갖는다고 본다. 감리원은 발주자가 선임하는 전문가로서 발주자의 이익을 확인·감독하는 역할을 수행한다고 본다. 이들 주체와 권한의 구분은 노무관리의 실무적 책임 범위를 가늠하는 데 중요하다고 이해한다.
시공관리와 노무관리의 관계를 정리하면, 품질·원가·공정은 시공관리의 핵심 목표로 삼고, 노무관리는 그 목표를 달성하기 위한 인적 자원 운영의 수단 또는 별도 관리 영역으로 취급된다는 점을 기억한다.
예제
문항에서 '시공관리의 3대 기능'을 묻는 경우 품질·원가·공정이라는 Q·C·D 삼요소만 정답 후보로 인정하고, 노무관리나 자원관리는 제외대상으로 판단한다. 시공계획서에 포함되지 않는 항목을 고르는 경우 계약서와 같은 법적 문서를 배제하면 정답을 도출하기 쉽다. 시공관리의 주체를 물을 때는 시공자와 발주자, 감리원의 권한을 혼동하지 않도록 주의한다.
대표 기출 3문항
다음 시공관리 대한 설명 중 틀린 것은?
공사의 품질 및 공기에 대해 계약조건을 만족하면서 능률적이고 경제적 시공을 위한 것이다.
시공관리의 3대목표는 공정관리, 품질관리, 원가관리이다.
공정관리는 발주자 측에서 최소의 비용으로 최대의 생산을 올리기 위한 방법이다.
품질과 원가와의 관계는 품질은 좋게하면 원가는 높아지는 경향이 있다.
정답과 해설 보기
정답 ③ · 문항은 시공관리에 대한 설명 중 틀린 것을 묻고 있다. 시공관리는 시공자(현장 수행자)가 계약조건의 품질과 공기를 만족시키면서 능률적·경제적으로 시공하기 위해 수행하는 활동이며 그 3대 목표는 공정관리, 품질관리, 원가관리이다.