개념 한 쪽
공원과 자연휴양지의 이용관리는 이용자 행동을 안내하고 통제하여 시설과 자연을 보호하는 것에 목적을 둔다. 이용지도는 보전, 안전·쾌적한 이용, 유효 이용 유도를 핵심 목표로 삼는다. 수용능력과 모니터링은 이용관리 계획의 과학적 근거를 제공하여 지속가능한 이용을 확보하는 수단이다.
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출제기준 단원 「이용관리와 이용자관리」의 공개 문제 3개를 묻는 꼴별로 나누면 이렇습니다.
| 묻는 꼴 | 문제 수 | 무엇을 묻나 |
|---|---|---|
| 이용지도의 목적 판단 | 1 | 이용지도의 목표가 보전·안전·유효이용 중 어디에 해당하는지 가림 |
| 주민참여 단계 식별 | 1 | 안시타인 제시 3단계에서 시민권력에 속하지 않는 단계를 골라냄 |
| 모니터링 고려사항 판별 | 1 | 모니터링 체계 선정 시 비용·신뢰성·지표·위치 중 고려여부를 판단함 |
이용지도는 이용자에게 공간의 이용방법을 안내하고 통제하여 공원녹지의 훼손을 방지하는 수단이다. 이용지도의 주요 목적은 공원녹지 보전, 이용자의 안전·쾌적성 확보, 그리고 시설의 유효 이용 유도로 정리된다. 생태적 안전성의 도모는 주로 식생이나 야생동물 관리의 영역에 해당하므로 이용지도의 직접적 목적과는 구분된다.
수용능력(carrying capacity)은 특정 지역이 인간 활동을 견딜 수 있는 최대 규모를 의미하는 종합적 개념이다. 수용능력은 물리적 수용능력, 생태적 수용능력, 심리적(사회적) 수용능력 등으로 구분되며 관리목표, 이용자 태도 및 선호도, 물리적 영향 평가를 기본 구성요소로 삼는다. 심미적 요소도 수용능력의 고려사항에 포함되므로 수용능력을 지나치게 제한적으로 설명하면 오답이 된다.
자연공원 등에서의 모니터링 설계는 현실적 제약과 목적 적합성을 고려하여 표본 추출법과 측정 지표를 결정해야 한다. 측정 기법의 신뢰성과 민감도, 지표의 명확성, 합리적 위치 선정이 중요한 고려사항이다. 비용 효율성과 실용성도 필수적 고려사항으로, 지나치게 고비용의 시스템은 유지·운영 관점에서 배제될 수 있다.
주민참여의 이론적 발전은 여러 모형으로 설명되는데, 일부 모형은 참여 수준을 수동적 단계와 권력 단계로 구분한다. 예컨대 안시타인의 3단계는 정보제공, 권한위양, 자치관리로 제시되며 정보제공은 시민권력 단계에 속하지 않는 수동적 참여에 해당한다. 아른슈타인의 사다리 모형은 비참여·형식적 참가·실질적 참가로 구분하여 참여의 수준을 평가한다.
보기에서 '이용지도의 목적'으로 제시된 항목 중 생태적 안전성 도모를 고르면 오답이다, 이는 이용자 대상의 안내·통제 목표와 구분되는 생태관리의 목표이기 때문이다. 주민참여 관련 선지에서 안시타인의 단계 가운데 시민권력에 속하지 않는 항목을 고를 때는 정보제공을 선택한다, 정보제공은 수동적 단계이기 때문이다. 모니터링 설계에서 고려사항을 묻는 문제는 '고비용 시스템 배제'와 '측정 기법 신뢰성·지표 명확성·위치 설정'을 구별하여 판단한다.
조경의 이용관리에 있어서 이용지도의 목적이라 보기 어려운 것은?
정답 ① · 조경의 이용관리에서 이용지도(이용 통제 및 홍보 등)의 주된 목적은 공원녹지를 훼손하지 않고 보전하는 것, 이용객에게 안전하고 쾌적한 환경을 제공하는 것, 그리고 시설의 유효 이용을 극대화하는 데 있습니다. '생태적 안전성의 도모'는 주로 생태계 복원이나 식생 관리, 야생동물 보호 등 생태 관리 분야의 핵심 목적으로 보는 것이 타당하므로 이용지도의 목적이라 보기 어렵습니다.
이용지도의 목적은 보전·안전쾌적·유효이용 유도이고, 생태적 안전성은 생태관리 분야의 목표다.
조경관리에 있어서 안시타인이 설명한 주민참가 3단계중 시민권력의 단계에 속하지 않는 것은?
정답 ④ · 문항은 안시타인이 제시한 주민참가의 3단계 가운데 시민권력에 속하지 않는 단계를 찾는 문제이다. 안시타인의 3단계는 정보제공(수동적 참여), 권한위양(실질적 권한 이전), 자치관리(주민 주도의 관리)로 분류되며 시민권력 단계에는 권한의 이전이나 주민의 자치적 통제가 포함된다.
안시타인의 주민참가 3단계(정보제공, 권한위양, 자치관리) 중 시민권력 단계는 정보제공이 아니다.
자연공원지역의 관리상황을 파악하기 위한 모니터링 체계를 선정함에 있어 고려할 사항이 아닌 것은?
정답 ① · 문항은 자연공원 모니터링 체계 선정 시 고려사항이 아닌 것을 묻고 있다. 모니터링 체계는 신뢰성과 민감도, 측정단위와 위치의 합리성, 그리고 영향 평가가 가능한 지표 설정처럼 과학적 타당성과 실행 가능성을 보장하는 요소들을 우선 고려해야 한다.
모니터링 체계 선정 시 비용 효율성과 실용성이 중요하므로, 고비용 시스템은 고려 대상에서 제외된다.
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