개념 한 쪽
과거 재해 발생 이력과 피해현황 조사는 재해저감계획과 재난관리 대응의 기초 자료를 제공한다. 피해 현황은 인적·물적 피해의 규모와 유형을 중심으로 조사하며, 적합한 자료원과 항목을 정확히 구분하는 능력이 필요하다.
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출제기준 단원 「해당지역의 피해특성 제시」의 공개 문제 3개를 묻는 꼴별로 나누면 이렇습니다.
| 묻는 꼴 | 문제 수 | 무엇을 묻나 |
|---|---|---|
| 연도별 피해현황 항목 구분 | 1 | 연도별 피해현황 조사에 포함되는 항목을 가리는 능력 |
| 풍수해 발생현황 조사 대상 구분 | 1 | 풍수해 발생 현황 조사에서 사후 데이터와 설계 지표를 구분하는 능력 |
| 재해연보 기반 현황조사 항목 판별 | 1 | 재해연보에 의거한 재해이력 조사에서 포함·제외 항목을 판별하는 능력 |
피해현황 조사는 실제로 발생한 피해의 결과를 수치로 정리하는 작업이다. 여기에는 피해액, 복구비, 이재민 수, 침수면적, 농작물 피해량 등 재해로 인한 인적·물적 손실을 기록하는 항목이 포함된다. 피해현황은 재해의 영향 정도를 평가하고 복구 우선순위를 정할 때 기본 자료로 활용된다.
피해현황과는 달리 손상률은 주로 설계나 사전 위험성 평가에서 사용하는 지표로 분류된다. 따라서 사후 현황 조사에서 손상률을 핵심 항목으로 다루지 않는 점을 구분해야 한다. 유사하게 강수량 등 기상자료는 재해를 유발한 원인 자료로서 별도의 조사 항목이며, 피해현황 항목과 혼동해서는 안 된다.
재해이력 분석에 사용하는 자료원은 목적에 따라 선정한다. 재해연보, 수해백서, 그리고 국가재난관리정보시스템(NDMS) 자료는 과거 발생 재해의 구체적인 이력과 피해 규모를 확인하는 데 적합한 공식 기록 자료이다. 반면 방재백서는 방재 정책이나 성과를 다루는 문서로서, 과거 피해의 세부 이력 조사에는 상대적으로 적합하지 않다.
자연재난의 이력 분석에서는 자연현상에 특화된 자료를 우선적으로 사용한다. 재난연감은 자연재해뿐 아니라 화재·교통사고 등 사회·인적 재난까지 포괄하므로 자연재난 전용 이력 분석에는 거리가 있다. 해안현황 조사 등 자연현황은 수리·지형·침식·퇴적 등 자연조건을 포함하여 파악해야 한다.
현황 조사 항목의 분류 원칙은 '결과(피해) vs 원인(기상·자연조건) vs 지원(구호·복구 과정)'으로 정리한다. 구호품 목록은 재난 지원 과정의 기록에 해당하므로 재해 이력의 피해현황 조사 항목으로 포함하지 않는다.
문제에서 피해현황 조사 항목을 고르라는 문항이 나오면 '피해의 결과'에 속하는 항목을 우선 선택한다. 예컨대 피해액, 복구비, 이재민 수, 침수면적 등은 피해현황에 해당한다. 반대로 손상률, 연강수량, 구호품, 방재백서, 재난연감과 같은 항목은 각각 설계 지표, 기상원인, 지원기록, 정책문서, 포괄적 연감으로 분류되어 오답으로 처리할 가능성이 크다.
실전에서는 다음과 같이 판단한다. 자연재해저감계획의 연도별 피해현황 조사에서는 연강수량을 포함하지 않고, 재해연보에 근거한 재해이력 조사에서는 구호품 항목을 제외한다. 자연현황 조사에서는 해안의 조위·파랑 데이터뿐만 아니라 침식·퇴적 양상 등 지형 변화도 포함해야 한다.
자연재해저감종합계획 수립시 연도별 피해현황 조사항목으로 틀린 것은?
정답 ④ · 문항은 자연재해저감종합계획 수립 시 연도별 피해현황 조사 항목 중 틀린 것을 찾으라는 것이다. 피해현황 조사는 주로 시설물별 피해액, 복구비, 피해시설의 종류 등 인적·물적 피해의 연도별 변화를 파악하는 항목으로 구성된다.
자연재해저감계획 수립 시 피해 현황 조사는 인적·물적 피해에 집중하므로 강수량 같은 기상 데이터는 포함되지 않는다.
과거 발생한 풍수해 발생현황 조사대상에 해당하지 않는 것?
정답 ③ · 과거 풍수해 발생 현황을 조사할 때는 시설물별 피해 액수, 복구에 소요된 비용, 그리고 지자체별 재해 특성을 파악하기 위한 통계 및 분석 자료가 주로 활용됩니다. 손상률은 사전 위험성 평가나 설계 단계의 기준으로 주로 쓰이며, 발생 현황 조사의 직접적인 핵심 항목으로는 다루어지지 않습니다.
풍수해 발생 현황 조사는 피해액, 복구비, 재해 특성 등 실제 발생 데이터를 다루며, 손상률은 설계 단계의 평가 지표이다.
재해연보에의거한 과거에 발생한 재해이력 현황조사시 필요없는 항목은?
정답 ② · 문항은 과거 재해이력 현황조사 시 불필요한 항목을 묻고 있다. 재해연보를 통한 현황조사는 주로 피해 규모와 인명·재산 피해 지표(이재민, 침수면적, 농작물 피해 등)를 기록하는 것이 목적이다.
재해연보의 재해 이력 현황 조사는 피해 규모와 인명 피해를 기록하므로 구호품은 포함되지 않는다.
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