이용프로그램 기획·개발은 자연공간의 보전과 이용의 균형을 목표로 주민참가, 모니터링, 이용지도 등을 설계하는 활동을 말한다. 자연 레크레이션지역에서는 보전이 최우선 목표이며, 주민참가와 모니터링은 보전을 실현하기 위한 수단으로 운영한다. 이용으로 인한 생태적 악영향의 주된 원인과 주민참가의 적절한 범위 및 모니터링 시스템의 요건을 숙지해야 문제를 정확히 판단할 수 있다.
출제기준 단원 「이용프로그램 기획·개발」의 공개 문제 3개를 묻는 꼴별로 나누면 이렇습니다.
묻는 꼴
문제 수
무엇을 묻나
자연지역 관리 목표 판정
1
자연 레크레이션지역에서 최우선 관리 목표를 가림
모니터링 시스템 요건 판별
1
적정 모니터링의 핵심 요건 세 가지를 식별함
이용자 기인 훼손 원인 구분
1
이용자 활동으로 인해 환경에 부정적 영향을 주는 주된 원인을 판별한다
뜻
자연 레크레이션지역의 관리에서 최우선 현실적 목표는 자연환경의 보전이다. 이용 증진이나 시설 이용촉진은 보전을 전제로 한 하위 목표이며, 시설 하자 최소화는 관리 기법 수준의 소목표에 해당한다. 문제 유형에서는 지역 명칭에 '자연'이 들어가면 보전이 우선이라는 원칙으로 접근한다.
이용으로 인해 발생하는 생태적 훼손의 주된 원인은 반달리즘, 무지, 과밀이용의 세 가지이다. 반달리즘은 고의적 시설 파괴를 의미하고, 무지는 이용자의 인지 부족으로 인한 훼손을 가리키며, 과밀이용은 이용자 과잉으로 인한 답압과 식물 고사를 초래한다. 요구도(Needs)는 이용자의 수요 수준을 나타내는 계획 자료로서 훼손의 원인에는 포함되지 않는다.
주민참가는 능동적 주체성을 전제로 해야 실효성을 확보한다. 주민참가의 요건은 자발적 참가, 참여 규모가 주민의 능력 범위에 맞음, 참가자 간 융화 등이며 전문성이 요구되는 작업은 시민참가의 요건에 포함되지 않는다. 수동적·형식적 참여는 참여의 본질에 어긋나므로 배제해야 한다.
주민단체가 참여할 수 있는 관리 활동은 제초·잔디깎기·관수처럼 기술과 장비 요구가 낮은 단순 작업으로 한정한다. 전정·간벌처럼 고도의 기술과 안전장비가 필요한 수목 관리 작업은 전문 인력이 수행해야 한다. 또한 쓰레기 처리는 수거·운반·위생 처리와 관련된 규제가 있어 주민단체의 자율 수행에 비효율적일 수 있다.
모니터링 시스템은 영향 변화를 파악하기 위한 지속 가능한 관측 체계여야 한다. 적정한 모니터링 요건은 유효한 지표 선정, 신뢰성 있고 민감한 측정기법, 측정 장소와 단위의 합리적 설정이다. 비용만 강조한 고비용 모델 선정은 모니터링의 지속성과 목적에 부합하지 않으므로 적절하지 않다.
예제
이용자에 의한 생태 피해 문제에서는 반달리즘·무지·과밀이용의 세 가지 원인을 떠올리고 요구도는 원인에서 제외해야 한다. 자연 레크레이션지역의 관리 목표를 묻는 문항에서는 '자연'이 붙은 지역은 보전이 최우선이라고 판단한다. 주민참가가 적절한 활동을 고르는 문항에서는 전정·간벌 같은 전문·위험 작업을 제외하고 제초·청소·관수 같은 단순 작업을 선택한다. 모니터링 요건을 묻는 문항에서는 '지표·기법·위치'의 충족을 기준으로 고비용 모델을 답에서 제외한다.
대표 기출 3문항
자연 레크레이션지역 조경관리의 가장 중요한 현실적 목표라고 인식되는 사항은?
자연환경의 보전
지속가능한 관리를 통한 이용효과의 증진
하자의 최소화
수목 및 시설물의 지속적 이용촉진
정답과 해설 보기
정답 ① · 문제는 자연 레크레이션지역 조경관리에서 가장 우선시되는 현실적 목표가 무엇인지를 묻고 있다. 자연 레크레이션지역은 본래 자연자원과 경관을 보전하는 것이 최우선 목적이며, 이용 증진이나 시설의 지속적 이용촉진 등은 보전을 전제로 한 수단적 목표에 속한다.
자연 레크레이션지역 관리의 최우선 목표는 자연환경 보전이며 이용 증진은 그 아래 수단이다.
자연공원지역에서 제반 관리적 상황의 파악을 위한 적정 모니터링시스템이 갖춰야할 사항에 해당하지 않는 것은?
영향을 유효 적절히 측정할 수 있는 지표의 설정
신뢰성 있고 민감한 측정의 기법 적용
고비용의 정확한 측정모델의 선정
측정 단위들의 합리적 위치 설정
정답과 해설 보기
정답 ③ · 문제는 자연공원 지역 모니터링 시스템이 갖추어야 할 요건들 가운데 해당하지 않는 것을 찾는 것이다. 적정 모니터링은 유효한 지표 설정, 신뢰성 있고 민감한 측정기법 적용, 측정 단위들의 합리적 위치 설정 등을 요구하며 고비용의 측정모델을 선정하는 것은 지속가능성과 효율성 측면에서 적합하지 않다.
모니터링 요건은 유효 지표, 신뢰성 있는 민감한 기법, 측정단위 합리적 위치이며 고비용 모델 선정은 아니다.
부지관리에 있어서 이용자에 의해 생태적 악영향을 미치는 주된 원인이 아닌 것은?
반달리즘(Vadalism)
요구도(Needs)
무지(Ignorance)
과밀이용(Over-Use)
정답과 해설 보기
정답 ② · 문항은 이용자에 의해 생태적 악영향을 미치는 주된 원인이 아닌 것을 묻고 있다. 반달리즘(고의적 파괴), 무지(정보 부족으로 인한 훼손), 과밀이용(과도한 사용으로 인한 피해)은 이용자 기인 훼손의 전형적 원인이다.
이용자 생태 피해 원인은 반달리즘·무지·과밀이용이며, 요구도(Needs)는 계획 자료일 뿐 원인이 아니다.