개념 한 쪽
도시 이론은 도시의 규모와 기능 배치, 개발 방식에 따라 여러 유형으로 정리된다는 점을 이해한다. 전원도시는 도시와 농촌의 장점을 결합하려는 모델이고, 국가적 차원의 국토계획은 거점개발·분산개발 등 전략을 통해 지역 균형을 도모한다는 점을 이해한다.
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출제기준 단원 「동양 도시의 변천」의 공개 문제 3개를 묻는 꼴별로 나누면 이렇습니다.
| 묻는 꼴 | 문제 수 | 무엇을 묻나 |
|---|---|---|
| 전원도시의 기능 허용 범위 판별 | 1 | 전원도시가 공업을 완전 배제하는지 여부를 판단하기 |
| 전원도시 계획지침 부적합 항목 식별 | 1 | 전원도시의 제안된 지침 중 부적합한 항목을 가려내기 |
| 국토계획의 개발방식 연계 | 1 | 특정 국토계획 차수에서 채택한 개발방식이 무엇인지 연결하기 |
전원도시(영어: garden city)는 에버렛 하워드가 제안한 도시 모델로, 도시의 과밀과 농촌 쇠퇴 문제를 해결하기 위한 이상도시 모형이라고 설명한다. 전원도시는 도시와 시골의 장점을 결합하려는 목표를 가지며, 인구를 일정 수준(3만~5만 명)으로 제한하고 주변에 넓은 녹지와 농업지를 확보하는 것을 핵심 원칙으로 제시한다고 정리한다.
전원도시는 토지 투기 방지를 위해 토지 공유화 방안을 포함하고, 자급자족을 지향하기 때문에 농업뿐만 아니라 경공업 등 제한적 공업 기능을 허용한다는 점이 중요하다고 설명한다. 따라서 전원도시가 공업을 완전히 배제한다고 보는 설명은 하워드의 본래 취지와 일치하지 않는다고 지적한다.
국가적 차원의 국토계획에서는 시기별로 서로 다른 개발 방식을 채택한다고 본다. 한 차수의 국토계획에서 거점개발방식을 채택하면 특정 성장거점에 인프라와 산업을 집중하여 주변으로 파급 효과를 기대하는 전략을 사용한다고 기술한다. 이후 차수에서는 종합거주권 개발, 지방분산 등 다른 전략을 강조할 수 있다고 설명한다.
도시 이론 문제는 핵심 원칙과 배제 사항을 구별하는 문제 유형이 자주 출제된다고 알린다. 특정 이론이 강조하는 요소(예: 인구 제한, 오픈스페이스, 토지 공유)와 허용하는 범위(예: 경공업 허용 여부)를 정확히 구분해야 정답을 찾기 쉽다고 조언한다.
전원도시 관련 선지에서 '공업 기능을 완전히 배제한다'는 표현이 나오면 오답으로 판단한다. 하워드의 제안은 자급자족을 위해 경공업 등 일부 공업을 포함하는 방향이므로 '기능 조화'를 핵심으로 기억한다고 권한다. 국토계획 관련 문제에서는 '제1차 계획=거점개발' 같은 차수별 핵심 키워드 매칭으로 접근하면 효율적으로 정답을 추론할 수 있다고 제안한다.
우리나라의 국토계획의 변경과정 중에서 거점개발방식이 채택되었던 시기는?
정답 ① · 제1차 국토종합개발계획(1972~1981)은 '비약적 균형개발'을 목표로 성장거점개론에 입각한 거점개발방식을 채택하였습니다. 주요 거점도시에 인프라와 산업을 집중 육성하여 이를 주변 지역으로 파급시키는 낙수효과(Trickle-down effect)를 기대하였습니다.
제1차 국토종합개발계획(1972~1981)은 성장거점 개발을 통한 낙수효과를 목표로 거점개발방식을 채택하였습니다.
하워드(E. Howard)의 전원도시 이론에 대한 설명중 틀린 것은?
정답 ② · 문제는 하워드의 전원도시 이론에서 잘못된 설명을 고르는 것이다. 하워드는 농업·공업·도시 기능을 조화롭게 결합해 자급자족 가능한 전원도시를 제안했으므로 공업 기능을 완전히 배제하는 주장은 이 이론과 맞지 않는다.
전원도시는 공업기능을 배제하지 않고 농업·공업·도시 기능을 조화롭게 결합하여 자급자족 가능한 도시를 지향한다.
E. Howard가 제안한 전원도시의 계획지침으로 적합하지 않은 것은?
정답 ② · 문항은 하워드가 제안한 전원도시의 지침 가운데 부합하지 않는 항목을 찾으라고 묻고 있다. 하워드의 전원도시는 자연과의 조화, 오픈스페이스 확보, 토지의 공동소유(공유화), 적정한 인구규모 등을 강조하며 공업지대의 대규모 확보는 그의 원칙에 맞지 않는다.
에버렛 하워드의 전원도시는 공업지대 배제, 오픈스페이스 확보, 토지 공유화 등을 원칙으로 한다.
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