교통기사 계획의 과정 — 대안 설정·평가와 계획 이론

계획의 과정은 목표 설정, 상황 분석, 대안 설정 및 평가, 집행 등의 단계로 구성된다고 본다. 목표 설정은 계획의 방향을 정하는 단계이고 상황 분석은 현재 상태와 조건을 파악하는 단계다. 대안 설정 및 평가는 여러 가능한 계획안을 마련하고 그들 사이의 상대적 우수성을 판단하는 단계이며 집행은 선택된 계획을 실제로 실행하는 단계다.

비용편익분석(CBA)과 비용효과분석은 대안들 간의 경제성을 비교하는 도구로 쓰인다. 따라서 이러한 분석은 대안이 설정된 이후 그 대안들을 평가하는 단계에서 수행한다고 본다. 분석 단계는 평가의 수단이라는 점을 기억해야 한다.

도시계획 이론의 패러다임에는 합리주의, 점진주의, 혼합주의, 옹호주의 등이 포함된다. 합리주의는 문제를 명확히 정의하고 가능한 대안을 검토한 뒤 최적의 대안을 선택하는 체계적 의사결정 과정을 강조한다. 점진주의는 작은 변화들을 단계적으로 실행하는 접근을 중시한다. 혼합주의는 합리주의와 점진주의의 요소를 결합하는 관점이다.

옹호적 계획(advocacy planning)은 다원적 사회에서 단일 계획만 고집하지 않고 복수의 대안적 계획을 수립하여 다양한 이해관계와 가치를 수용하려는 접근을 제시한다. 옹호적 계획은 특히 사회적 약자의 이익을 대변하기 위해 여러 계획 대안을 마련하는 점이 특징이다.

역사적 사례와 이론가의 연결을 묻는 문제에서는 하워드의 전원도시와 레치워스의 관계, 르 꼬르뷔지에의 빛나는 도시의 원칙 등 계획가의 핵심 개념을 대응시켜 기억하면 유용하다.