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교통기사 도시계획의 주요 결정 사항 — 레드번·기능 분리·시범도시

도시계획에서 중요한 결정 사항은 도시의 확산과 집약, 토지·시설의 물리적 구성 요소, 역사적 계획 모델의 원리, 그리고 정책적 지정 제도에 걸쳐 나타난다. 핵심 개념은 외연적 확산의 원인, 물리적 계획의 세 가지 항목(밀도·배치·동선), 레드번 모델의 주택단지 설계 원리, 아테네 헌장의 기능 분리, 그리고 시범도시 지정의 목적과 구분이다.

2026-10-23 기준 · 교통기사 대시보드

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시험에 이렇게 나온다

출제기준 단원 「도시계획의 주요 결정 사항」의 공개 문제 3개를 묻는 꼴별로 나누면 이렇습니다.

묻는 꼴문제 수무엇을 묻나
레드번 계획의 핵심 원리 판별1레드번 주택단지의 설계 특징에서 옳지 않은 설명 가리기
레드번 계획의 상세 특성 확인1레드번의 도로체계와 학교 배치 등 구체적 특성 이해하기
역사문서와 이론 연결1아테네 헌장의 핵심 원리인 기능 분리를 특정 개념과 연결하기

뜻

외연적 확산은 도시가 주변으로 수평적으로 퍼져나가는 현상으로, 주요 원인은 도심지 지가의 상승, 도심 개발의 한계로 인한 확장 제한, 증가하는 주택 수요, 그리고 교통 수단의 발달 등이다. 반대 개념으로 입체적 고밀도 이용은 땅을 수직적으로 활용하여 집약적 개발을 추구하는 것으로 외연적 확산과 구별된다.

토지·시설의 물리적 계획에서 중점적으로 다루는 세 가지 항목은 밀도, 배치, 동선이다. 밀도는 인구나 건축의 집적 정도를 뜻하고, 배치는 건물과 시설의 공간적 위치 관계를 뜻하며, 동선은 사람과 차량의 이동 경로를 뜻한다. 경관이나 활동은 물리적 계획의 세 가지 항목에 포함되지 않으며 경관은 시각적 요소, 활동은 기능적 요소로 취급된다.

레드번식 주거단지 계획은 보행자와 자동차의 동선을 분리하고 통과교통을 차단하는 것을 핵심 원칙으로 삼는다. 이 계획은 슈퍼블록 단위의 계획, Cul-de-sac(주머니길)를 통한 차량 접근, 내부 녹지 확보 등을 특징으로 하며, 통과교통을 허용한다는 설명은 계획의 취지와 정반대이다.

아테네 헌장(Charta of Athens)은 도시의 기능을 주거, 작업, 여가, 교통의 네 가지로 분리하여 기능별로 계획해야 한다는 기능주의 원리를 제시한다. 이 원리는 도시의 기능적 충돌을 줄이고 각 용도의 적정 배치를 통해 도시 문제를 해결하려는 접근이다.

시범도시는 도시의 경제·사회·문화적 특성을 살려 경관·생태·정보통신·과학·문화·관광 등 분야별로 선도적 역할을 하게 하기 위해 국토교통부장관이 지정하는 제도이다. 이는 특정 도시를 모델로 하여 지역 고유의 특성을 살리며 지속 가능한 성장을 유도하려는 목적을 가진다.

예제

문제 유형은 개념 대조, 요소 나열, 역사적 사례의 핵심 원리 확인, 지정 제도의 목적 판단, 그리고 간단한 계산 문제로 나뉜다. 예를 들어 순인구밀도 120인/ha, 주택용지률 90%일 때 총인구밀도는 순인구밀도에 주택용지률을 곱하여 구한다. 계산하면 120 × 0.9 = 108인/ha가 된다.

유사 문항에서는 '확산'과 '고밀도 이용'을 혼동하거나, 물리적 요소로 경관이나 활동을 선택하는 실수를 범하는 함정이 자주 출제된다. 레드번 관련 문제는 '통과교통 차단'이라는 핵심 원칙을 먼저 떠올려 오답을 소거하면 정답 도출이 용이하다. 아테네 헌장은 '기능 분리' 키워드, 시범도시는 '특성 살림·부장관 지정' 키워드를 연결하여 기억하면 도움이 된다.

대표 기출 3문항

다음 중 라이트와 스테인에 의해 계획된 레드번(Radburn) 주택단지계획에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 주거지 내에 통과교통을 허용하였으며 교차점에는 횡단보도를 설치한다.
  2. 자동차는 쿨데삭(Cul-de-sac)이란 대로에 의하여 이용되도록 한다.
  3. 중앙에는 대공원을 설치한다.
  4. 주거구는 슈퍼블록(Super Block) 단위로 계획한다.
정답과 해설 보기

정답 ① · 문항은 레드번(Radburn) 주택단지계획의 특징 중 옳지 않은 것을 찾는 문제이다. 레드번 계획은 보행 우선의 슈퍼블록과 보차분리, 통과교통 차단을 핵심으로 하므로 통과교통을 허용하고 교차점에 횡단보도를 설치한다는 진술은 계획의 근본 원리와 어긋난다.

레드번 계획의 핵심은 통과교통 차단이므로, 통과교통을 허용한다는 ①은 명백한 오답이다.

레드번(Radburn)주택단지계획의 특성에 대한 설명 중 옳지 않은 것은?

  1. 주거지내의 통과교통을 허용하며 도로는 목적별로 특정도로를 설치한다.
  2. 주거구는 슈퍼블록 단위로 계획했다.
  3. 자동차는 쿨데삭(Cul-de-sac)이란 대로에 의하여 이용되도록 한다.
  4. 초등학교는 800m, 중학교는 1,600m 반경권으로 계획했다.
정답과 해설 보기

정답 ① · 문제는 레드번 계획의 핵심 원리 가운데 틀린 설명을 찾는 것이다. 레드번은 통과교통을 분산시키지 않고 차단하여 보행자 중심의 환경을 만들기 위해 슈퍼블록과 쿨데삭(막다른 길) 중심의 도로체계를 채택하고 학교 등의 시설을 일정 반경 내에 배치했다.

레드번 계획은 통과교통을 차단하고 주거구를 슈퍼블록으로 계획하며, 학교는 특정 반경권에 배치한다.

다음 중 아테네 헌장(The charta of Athene)과 가장 관계가 깊은 것은?

  1. 대도시 확산방지
  2. 지구상세 계획
  3. 토지이용의 기능별 분리
  4. 대도시의 다핵화
정답과 해설 보기

정답 ③ · 문제는 아테네 헌장의 핵심 원리를 묻고 있다. 아테네 헌장은 기능주의 도시계획의 대표 문헌으로 도시의 주거·작업·여가·교통 같은 기능을 물리적으로 분리하여 계획할 것을 주장한 것이 핵심이다.

아테네 헌장은 도시의 기능을 주거, 작업, 여가, 교통으로 명확히 분리하는 기능주의 도시계획의 핵심 원칙을 제시했다.

자주 묻는 물음

외연적 확산과 입체적 고밀도 이용의 차이는 무엇인가?
외연적 확산은 도시가 주변으로 수평적으로 퍼지는 현상이고, 입체적 고밀도 이용은 제한된 땅을 수직적으로 활용하여 도시를 더 빽빽하게 만드는 집약적 개발이다.
토지와 시설의 물리적 계획의 3대 요소에는 무엇이 포함되는가?
밀도, 배치, 동선이 물리적 계획의 3대 요소이다. 경관은 시각적 요소에 해당하고 활동은 기능적 요소에 해당하므로 제외한다.
레드번 계획의 핵심 원리는 무엇인가?
레드번 계획은 보행자와 자동차의 동선을 분리하고 주거지 내부로 외부 통과교통을 차단하는 것을 핵심 원리로 한다.
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