다음 중에서 가장 상위 공간계획은 어느 것인가?
- 국토이용계획
- 국토계획
- 수도권정비계획
- 도시기본계획
정답과 해설 보기
정답 ② · 질문은 여러 공간계획 중 가장 상위에 해당하는 계획을 묻고 있다. 전국적 차원의 최상위 계획은 국토계획으로서 다른 계획들(국토이용계획, 수도권정비계획, 도시기본계획 등)의 상위 개념에 해당한다.
국토계획은 전국적 차원의 최상위 계획으로, 다른 계획들의 상위 개념에 해당한다.
개념 한 쪽
교통기사 국토계획 — 최상위 공간계획
국토계획은 전국 수준에서 공간적 발전 방향과 정책을 정하는 최상위 계획으로, 다른 모든 하위 계획들의 근거가 되는 계획이라는 점을 요약한다.
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시험에 이렇게 나온다
출제기준 단원 「국토계획」의 공개 문제 3개를 묻는 꼴별로 나누면 이렇습니다.
| 묻는 꼴 | 문제 수 | 무엇을 묻나 |
|---|---|---|
| 최상위 계획 식별 | 1 | 광역적 범위를 가진 계획을 최상위로 가리기 |
| 특정 지구 지정 목적 파악 | 1 | 고도지구 지정 이유로 높이 규제 목적을 선택하기 |
| 위계 순서 배열 | 1 | 국토→지역→도시→단지 등의 위계 순서 판별하기 |
뜻
공간계획 체계는 상하위 관계로 구성되며 범위가 넓을수록 상위 계획에 해당한다는 원리를 전제로 한다. 국토계획은 국가 전체를 아우르는 광역적이고 장기적인 비전을 담아 수립되는 최상위 계획으로 정의한다.
국토이용계획, 수도권정비계획, 도시기본계획 등은 모두 국토계획의 하위 또는 실행 계획으로 위치하며, 각각의 계획은 적용 범위와 구체성 면에서 차이를 보인다고 정리한다. 수도권정비계획은 특정 권역인 수도권의 과밀 해소와 균형 발전을 위한 특별한 계획이고, 도시기본계획은 개별 도시의 장기발전 방향을 제시하는 기초 계획이라고 구분한다.
계획의 위계를 묻는 문제는 보통 적용 범위의 크기와 구체성의 정도를 비교하는 방식으로 해결한다. 핵심적인 기억 방법은 '국토가 가장 크고, 지역·도시·단지 순으로 범위가 작아진다'는 순서를 유지한다.
국토의 계획 및 이용에 관한 법령상 일부 예외 규정은 구체적 인구 기준과 지역 조건을 포함하여 규정될 수 있다는 사실을 재료에서 확인한다. 예를 들어 수도권에 속하지 않고 광역시와 경계를 같이하지 않는 시·군의 경우 인구 기준에 따라 도시·군기본계획 수립 의무가 면제될 수 있다는 점에 주의한다.
예제
문제 유형은 주로 '어떤 계획이 최상위인가' 또는 '계획의 범위와 포함 관계를 올바르게 나열하라'는 형태로 출제된다고 본다. 예컨대 보기들 중에서 '국토'가 명시된 계획을 선택하면 최상위 계획으로 맞추는 방식이 대표적이라고 설명한다. 고도지구처럼 명칭에서 유추 가능한 핵심 단어로 규제 목적을 바로 연상하면 실전에서 유용하다고 판단한다.
대표 기출 3문항
도시계획에서 고도지구를 지정하는 이유는?
- 건축물의 용도제한
- 상업 및 업무지구 조성
- 건축물의 높이제한
- 건폐율의 규제
정답과 해설 보기
정답 ③ · 문항은 고도지구를 지정하는 주된 이유를 묻는다. 고도지구는 말그대로 건축물의 높이(고도)를 제한하여 일조권 확보, 경관 보전 등 주변 환경과의 조화를 도모하는 것이 주된 목적이므로 건축물 높이 제한과 직접 관련된다.
고도지구는 건축물의 높이와 규모를 제한하여 주변 환경과 조화를 이루도록 규제하는 구역입니다.
다음 중에서 가장 상위 공간계획은?
- 도시관리계획
- 국토계획
- 수도권정비계획
- 도시기본계획
정답과 해설 보기
정답 ② · 문항은 가장 상위의 공간계획을 묻고 있다. 국가 차원의 광역적·종합적 계획인 국토계획이 최상위 계획으로서 다른 하위 계획들의 근간이 된다.
국토계획은 광역적·종합적 차원에서 수립되는 최상위 계획으로, 하위 계획들의 근간이 되는 법적 근거를 제공합니다.
자주 묻는 물음
- 국토계획과 도시기본계획은 어떻게 구분되나?
- 국토계획은 국가 전체의 광역적·장기적 방향을 정하는 최상위 계획이고, 도시기본계획은 개별 도시의 장기발전방향을 제시하는 기초 계획으로 상위·하위 관계에 있다고 정리한다.
- 계획의 위계를 빠르게 판단하는 요령은?
- 적용 범위가 넓고 대상이 광역적인 계획일수록 상위 계획이라는 원칙을 적용하면 된다고 기억한다. 예를 들어 '국토'가 포함되면 최상위로 판단한다.
- 도시·군기본계획 수립 예외 조건의 핵심 요소는 무엇인가?
- 수도권에 속하지 않을 것, 광역시와 경계를 같이하지 않을 것, 그리고 인구 기준(재료상 10만 이하)을 충족할 것 등이 예외 요건에 해당한다고 정리한다.
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