개념 한 쪽
도시문제는 인구와 기능의 불균형에서 비롯되는 여러 현상을 포괄한다. 과밀로 인한 기반시설 부족과 환경파괴, 도심 기능 이탈로 인한 공동화, 그리고 무계획한 외곽 확장으로 인한 스프롤 등이 대표적 도시문제다 한다.
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출제기준 단원 「도시문제 정의」의 공개 문제 3개를 묻는 꼴별로 나누면 이렇습니다.
| 묻는 꼴 | 문제 수 | 무엇을 묻나 |
|---|---|---|
| 과대·과밀 문제 선다 | 1 | 과밀 도시에서 나타나는 전형적 문제를 가리기 |
| 도심 공동화 원인 판단 | 1 | 도심 쇠퇴의 근본 원인으로 높은 지가를 고르는 능력 |
| 가도시화 정의 적용 | 1 | 부양능력 대비 인구 과잉이라는 정의를 식별하기 |
가도시화는 도시의 부양능력보다 인구가 과도하게 집중되어 인구만 비대해진 상태를 말한다 하는 표현 대신, 가도시화는 도시의 물리적·경제적 부양능력을 초과하여 인구만 집중된 비정상적 도시화 현상으로 정의한다. 도시는 식량과 물, 주택, 일자리 같은 공급능력(부양능력)을 가지는데, 인구가 이 능력을 초과하면 인프라 부족과 실업 증가 등 병리적 문제가 발생한다. 가도시화의 핵심 키워드는 '부양능력 초과'라고 정의한다.
과대·과밀도시는 인구와 기능의 과도한 집중으로 교통 혼잡, 주택 부족, 환경 파괴, 도시 경관 훼손 등의 문제를 초래한다. 과밀의 전형적 결과는 기반시설의 부족과 사회·경제적 불균형이며, 산업의 정체는 과밀의 대표적 문제와는 거리가 있다. 과밀 현상과 쇠퇴 현상을 구분하여 출제자가 묻는 문제의 맥락을 파악해야 한다.
도심 공동화는 높은 지가로 인해 상업·주거 기능이 교외로 이탈하면서 중심부의 인구와 활동이 줄어드는 현상이다 하는 문장을 대체하여, 도심 공동화는 높은 지가가 중심지 내 비용 부담을 높여 상권과 주거 기능이 외곽으로 이동함으로써 중심의 인구와 활동이 감소하는 현상으로 본다 한다. 높은 지가는 도심 내 비용 부담을 증가시켜 상권과 주거가 교외로 이동하게 만들며, 이로 인해 도심의 공동화가 심화된다. 공동화의 근본 원인은 경제적 요인, 특히 지가 상승에 있다.
스프롤(Sprawl)은 무계획한 외곽 확장으로 도시가 체계 없이 바깥쪽으로 퍼져나가는 현상이라 정의한다. 계획성이 결여된 확산은 토지 이용의 비효율과 교통 수요의 분산을 야기하며, 외연적 확대의 원인과 결과를 구분하여 이해해야 한다.
가도시화 관련 문제는 보기에서 '부양능력 초과'에 해당하는 문장을 골라 정답을 확정한다. 예를 들어, 도시가 인프라와 일자리 공급능력을 초과해 인구만 팽창한 설명이 제시되면 가도시화 설명으로 판단한다. 도심 공동화 문제는 원인으로 '지가 상승에 따른 기능 이탈'을 묻는 보기를 선택하면 된다. 스프롤을 묻는 문제에서는 '무계획한 외곽 확장'이라는 정의와 일치하는 용어를 찾아 대응한다.
다음 중 과대ㆍ과밀도시의 문제점이 아닌 것은?
정답 ④ · 문제는 과대·과밀도시의 문제점이 아닌 항목을 고르는 것이다. 과밀 도시는 인구와 도시적 기능의 과도한 집중으로 도시경관의 혼란과 획일화 같은 문제가 발생하지만, 산업의 정체는 보통 쇠퇴나 인구 유출이 일어나는 지역에서 나타나는 현상으로 과밀의 전형적 문제는 아니다.
과대·과밀도시는 인구와 기능이 집중되어 정체보다는 급격한 변화와 혼란을 초래하므로 산업 정체는 문제점이 아님.
다음 중 도심 공동화 현상의 근본 원인으로 가장 알맞은 것은?
정답 ② · 문항은 도심 공동화의 근본 원인을 묻고 있다. 도심 공동화는 높은 지가로 인해 상업·주거 기능이 외곽으로 이탈하면서 중심 상권의 인구·활동이 줄어드는 경제적 과정이 핵심이다.
도심 공동화 현상은 높은 지가로 인해 상업 및 주거 기능이 교외로 이탈하면서 발생하는 근본적인 경제적 원인이다.
다음 중 가도시화 현상(假賭市化 現象)에 대한 설명으로 가장 알맞은 것은?
정답 ① · 문제는 가도시화 현상의 정의를 묻고 있다. 가도시화는 도시의 물리적·경제적 부양능력을 초과하여 인구만 과도하게 집중된 비정상적 도시화를 의미한다.
가도시화 현상은 도시의 물리적·경제적 부양능력을 초월하여 인구만 집중된 비정상적 도시화를 의미한다.
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