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도시계획기사 도시의 개념과 정의 — 도시 특징과 구성요소

도시는 단순한 경제 공간이 아니라 여러 기능이 중첩된 복합적 집적체라는 관점으로 이해한다 도시의 구성 요소는 시민, 토지 및 시설 등으로 이루어지며 도시 문제는 개인 일부가 아닌 전체 시민의 생활 기반에 영향을 미친다는 점을 기억한다

2026-10-22 기준 · 도시계획기사 대시보드

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시험에 이렇게 나온다

출제기준 단원 「도시의 개념과 정의」의 공개 문제 3개를 묻는 꼴별로 나누면 이렇습니다.

묻는 꼴문제 수무엇을 묻나
도시의 본질적 특징 판별1도시의 복합 기능과 단순 경제 공간 여부를 구분하라고 묻는다
도시병리와 외부 저항 구분1도시 내부 병리현상과 외부 반발을 구별하라고 묻는다
공식·비공식 경제 부문 비교1공식부문과 비공식부문의 특징 대조를 요구한다

뜻

도시는 높은 인구 밀도와 다양한 배경을 가진 사람들이 밀집한 공간으로 특징지어진다 이러한 집적은 경제 활동뿐만 아니라 문화, 교육, 행정, 여가 등 다층적 기능의 발현을 촉진한다

도시와 농촌을 대비하면 도시는 익명성과 이질성이 강하고 유동성이 큰 반면 농촌은 공동체 의식이 강한 경향을 보인다는 점을 구분한다 도시의 본질적 키워드는 익명성, 이질성, 유동성으로 정리한다

도시화 과정에서 교통 체증, 주택 부족, 환경 오염 등 여러 병리현상이 발생하며 이러한 문제는 특정 계층에만 국한되지 않고 전체 시민의 생활에 광범위한 영향을 미친다는 점을 이해한다 도시병리현상은 도시 내부의 사회적 부작용으로 보아야 한다

도시의 구성요소로 시민과 토지·시설을 꼽고 도시 활동은 생활, 생산, 위락으로 구분된다는 관점을 채택한다 도시정책 수단을 비교할 때 인구 이동의 인위적 통제는 기본권과 적법성 문제를 야기하므로 토지이용규제보다 효율적·적법한 수단으로 보기 어렵다는 점을 명확히 한다

도시 경제는 공식부문과 비공식부문으로 이원화되어 공식부문은 규모가 크고 규제가 강해 보호시장 성격을 띠며 비공식부문은 소규모·노동집약적이고 경쟁적 성격이 강하다는 구분을 숙지한다

예제

문제에서 '도시는 단순한 경제 활동을 추구한다'는 선지가 나오면 이는 도시의 복합적 기능과 배치되므로 틀린 설명으로 판단한다 또한 '인구 이동 통제가 토지 이용 규제보다 더 유효하고 적법하다'는 서술은 기본권 침해 가능성과 현실적 비용을 고려할 때 오류로 판별한다

도시병리와 외부 반발을 혼동하는 문항에서는 도시 내부의 사회적 갈등, 비인간성 등을 병리현상으로 보고 개발에 대한 환경보존론자 등의 반발은 외부적 저항으로 분류하여 답을 결정한다

공식부문과 비공식부문 비교 문제에서는 '공식=보호시장, 비공식=경쟁시장'이라는 키워드를 적용하여 진위 여부를 가린다

대표 기출 3문항

도시의 특징을 설명한 것 중 틀린 것은?

  1. 도시는 일정한 지역에 정주(定住) 인구가 집중하여 인구밀도가 높은 것이 특징이다.
  2. 도시는 1차 산업보다 2, 3차 산업의 구성비율이 높다.
  3. 도시는 분화된 기능이 집적되어 있으며 행정적, 물리적, 인공적인 생활시설이 많다.
  4. 도시는 단순한 경제적 활동을 추구한다.
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정답 ④ · 문항은 도시의 일반적 특징 설명 중 틀린 것을 고르는 문제이다. 도시는 일정 지역에 정주 인구가 집중되어 인구밀도가 높고, 산업구조상 2·3차 산업의 비중이 크며 기능 분화와 행정·물리적 시설이 집적되는 점이 도시의 특징으로 옳다.

도시는 단순한 경제 활동이 아닌 복합적 기능과 문화적 활동이 집적된 공간이다.

도시병리현상(urban pathology)에 대한 설명으로 적합하지 않은 것은?

  1. 합리주의에 의한 냉혹한 산업인들사이의 경쟁에서 비롯되는 낙후자, 패배자의 사회처리문제
  2. 새로운 사회가치관과 기술개발에 따른 생활수단의 변화에 적응하지 못하는 사람들의 갈등
  3. 고도화된 기계문명에 의한 인간성 배제에서 나오는 비인간성
  4. 환경보존론자들의 각종 개발에 반발로 인한 성장 제동
정답과 해설 보기

정답 ④ · 문항은 도시병리현상의 설명 중 부적합한 것을 찾는 것이다. 도시병리현상은 도시화 과정에서 발생하는 내부적 사회문제들, 예컨대 경쟁으로 인한 낙후자 처리 문제·기술적·사회적 변화에 적응하지 못하는 갈등·기계문명으로 인한 비인간성 등을 포함한다.

도시병리현상은 도시화 과정에서 발생하는 사회적 갈등과 비인간성을가리키며, 환경보존론자들의 반발은 도시병리의 원인이 아닌 외부적 저항 요인이다.

도시의 경제구조를 공식부문(formal sector)과 비공식부문(informak sector)의 이종적인 구조로 구분할 때 두 부문의 비교로 틀린 것은?

  1. 취업 : 비공식부문-용이함, 공식부문-어려움
  2. 운영규모 : 비공식부문-소규모, 공식부문-대규모
  3. 기술 : 비공식부문-노동집약적, 공식부문-자본집약적
  4. 시장 : 비공식부문-보호시장, 공식부문-비규제경쟁시장
정답과 해설 보기

정답 ④ · 문제는 공식부문과 비공식부문을 비교할 때 부정확한 진술을 찾는 것이다. 비공식부문은 진입장벽이 낮아 취업이 용이하고 소규모·노동집약적이며 규제가 약한 경쟁시장을 형성하는 반면 공식부문은 상대적으로 진입이 어렵고 대규모·자본집약적이며 규제로 보호받는 경향이 있다.

비공식부문은 규제가 느슨한 경쟁시장이고 공식부문은 규제가 강한 보호시장이므로 ④는 정반대다.

자주 묻는 물음

도시의 핵심 특징을 간단히 정리하면 무엇인가?
도시는 높은 인구밀도, 기능의 집적, 익명성과 이질성, 그리고 인구의 유동성이 핵심 특징이다
도시의 구성요소에는 무엇이 포함되는가?
시민이 중심이며 토지와 시설이 이를 수용하는 기반으로 포함된다 또한 도시 활동은 생활, 생산, 위락으로 구분할 수 있다
인구 이동 통제와 토지 이용 규제 중 어느 쪽이 더 적절한 통제 수단인가?
인구 이동 통제는 거주 이동의 자유와 같은 기본권 침해 문제와 높은 사회적 비용 때문에 일반적으로 토지 이용 규제보다 적절한 수단으로 보기 어렵다
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