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도시계획기사 도시화의 도시문제 — 도시의 본질·구성·특징

도시는 인구와 활동이 고밀도로 집적된 사회공간으로서 고유한 물리적·사회적 특징을 보인다. 도시의 본질과 구성요소를 정확히 이해하면 도시와 농촌의 대비, 용어의 범위, 역사적 운동의 영향 등을 판단하는 능력을 기를 수 있다.

2026-10-22 기준 · 도시계획기사 대시보드

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시험에 이렇게 나온다

출제기준 단원 「도시화의 도시문제」의 공개 문제 3개를 묻는 꼴별로 나누면 이렇습니다.

묻는 꼴문제 수무엇을 묻나
도시 구성요소 판단1사람·활동·토지·시설로 도시를 분류하는 능력을 묻는다
용어의 범위 확인1수도권 등 도시권역의 범위를 정확히 가리는 능력을 묻는다
도시 본질 특성 구분1정태적 본질(밀도·규모·직업구성·이질성)과 동태적 요소를 구분하는 능력을 묻는다

뜻

도시의 본질적 특징은 인구 규모와 밀도, 2·3차 산업 위주의 직업 구성, 그리고 다양한 배경을 지닌 사람들의 이질성으로 요약된다. 이들 정태적 특성은 도시를 다른 지역과 구분하는 핵심 기준으로 작용한다.

사회적 관계 측면에서 도시는 주민 간의 접촉이 농촌처럼 항시적이고 직접적이지 않고 간접적이며 광범위하게 일어나는 특성을 가진다. 따라서 '직접적 접촉'이나 '동질적 집단 정주'와 같은 설명은 도시보다는 농촌의 특성에 가깝다.

도시의 구성요소는 크게 사람, 활동, 그리고 활동이 이루어지는 토지와 시설로 구분한다. 사람은 도시의 주체이고 활동은 경제·사회적 행위를 의미하며 토지와 시설은 그 행위가 벌어지는 물리적 무대이다.

도시 관련 용어는 범위를 정확히 파악해야 한다. 예컨대 수도권은 서울·인천 및 경기도 전역을 포함하는 광역적 개념이라는 점을 확인해야 한다. 용어의 범위를 오해하면 행정구역이나 권역을 묻는 문항에서 오류가 발생한다.

도시미화운동은 도시의 외관을 개선하고 상류층 유치를 목표로 전개된 측면이 강하며, 그 결과로 일부 도심 활력 회복에 기여한 부분은 있으나 빈민층의 평등한 사회 실현이나 주거 환경의 근본적 개선을 목적으로 한 운동과는 거리가 있었음을 유의한다.

예제

도시의 구성요소를 묻는 문제에서는 '사람·활동·토지와 시설'의 3요소를 기준으로 정답을 선택한다는 원칙을 적용한다. 정태적 본질을 묻는 문제에서는 인구 규모·밀도·직업 구성·이질성 등 변하지 않는 속성을 찾고 인구 이동과 같은 동태적 요소를 제외하는 방식으로 풀면 정답을 유추할 수 있다.

용어의 범위를 묻는 문제는 핵심 행정구역 정의를 확인해 선지를 평가한다는 전략을 쓸 수 있다. 예를 들어 수도권의 범위를 좁혀 설명한 선지는 오답으로 판정한다는 규칙을 적용한다.

미화운동 관련 문항은 운동의 주된 목적과 한계를 구분하여 판단한다는 원칙을 따른다. 외관 개선과 상류층 유치라는 목적이 중심이었음을 기억하면 사회적 평등을 주장하는 선지는 배제한다.

대표 기출 3문항

도시의 구성요소를 크게 세가지로 나눈다면, 다음 중에서 가장 옳은 것은?

  1. 사람, 활동, 토지와 시설
  2. 활동, 토지와 시설, 문화
  3. 사람, 자연, 문화
  4. 활동, 토지와 시설, 자연
정답과 해설 보기

정답 ① · 문제는 도시의 기본 구성요소 세 가지를 묻는다. 도시의 기본 틀은 도시의 주체인 사람, 그들이 수행하는 활동, 그리고 활동의 무대인 토지와 시설로 구성되므로 사람·활동·토지와 시설의 조합이 가장 타당하다.

도시 구성요소는 인간(사람), 인간 활동, 그리고 활동의 무대인 토지와 시설로 크게 나뉜다.

도시와 지역에 관련된 용어의 개념 중 틀린 것은?

  1. 교통의 결절지점을 중심으로 한 영향권을 역세권이라 한다.
  2. 미국의 대도시권(Metropolitan Statistical Area)은 인구 5만 이상의 중심도시가 하나 이상 포함된다.
  3. 우리 나라의 수도권은 서울특별시와 인천광역시, 그리고 경기북부 지역으로 구성되어 있다.
  4. 거대도시권(Megalopolis)이란 대도시권이 연담되어 있는 대규모 도시지역을 의미한다.
정답과 해설 보기

정답 ③ · 문항은 도시·지역 용어에 대한 개념 판단에서 수도권 범위에 대한 옳지 못한 설명을 찾는 문제이다. 대한민국의 수도권은 서울특별시, 인천광역시와 경기도 전역을 포함하는 개념으로 통상 정의되므로 경기북부만 구성요소라고 서술한 것은 잘못이다.

수도권은 서울·인천·경기 전역을 포괄하므로 경기북부만 포함한다는 설명은 명백히 틀린 개념이다.

다음 중 도시의 본질을 규정할 수 있는 특징이 아닌것은?

  1. 인구의 구성과 직업의 구성
  2. 인구의 정체와 이동
  3. 인구의 밀도와 규모
  4. 인구의 이질성과 동질성
정답과 해설 보기

정답 ② · 도시의 본질을 파악하는 주요 기준은 인구 규모, 인구 밀도, 인구의 직업 구성, 그리고 인구의 이질성입니다. 인구의 정체 및 이동성은 도시의 동태적 특성을 묘사하는 요소일 뿐 도시와 농촌을 규정하는 본질적인 기준으로 보기 어렵습니다.

도시의 본질적 특징은 인구 밀도, 규모, 직업 구성, 이질성 등 정태적 특성이며, 인구 이동성은 동태적 요소로 본질 규정에 포함되지 않는다.

자주 묻는 물음

도시와 농촌을 구분하는 핵심적인 사회적 특성은 무엇인가?
도시는 이질적이고 간접적인 관계가 특징이며, 농촌은 동질적이고 직접적인 접촉이 특징이라고 판단한다.
도시 시스템을 구성하는 기본 요소는 무엇인가?
도시 시스템은 사람(인구), 사람들의 활동(경제·사회적 행위), 그리고 그 활동이 이루어지는 토지와 시설의 세 가지 요소로 구성된다고 정리한다.
도시미화운동의 주된 효과와 한계는 무엇인가?
미화운동은 도시 외관 개선과 상류층 유치에 주력하여 일부 도심 활력에 기여했으나 빈민층의 평등 실현이나 주거 환경의 근본적 개선을 목표로 한 운동과는 거리가 있었다고 본다.
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