개념 한 쪽
롤러운전기능사 건설기계관리법의 벌칙 — 처분 기준과 형량
같은 사고라도 고의인지 과실인지, 사람이 다쳤는지 시설이 부서졌는지에 따라 면허 처분이 달라진다. 취소와 정지의 경계, 시설 손괴의 정지 기간, 무면허와 정지 중 조종의 형량을 한자리에 모은다.
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뜻
면허 처분은 사람의 자격 문제와 기계의 관리 문제를 나누어 본다. 심신장애, 중대 사고, 부정 취득은 조종사 개인의 적격성 문제이므로 취소·정지 사유가 된다. 반면 등록번호표를 알아보기 어려운 건설기계를 조종한 경우는 번호표를 붙이고 관리할 책임이 소유자에게 있으므로 조종사 면허를 건드리는 사유가 아니다. 등록이 말소된 건설기계를 조종한 경우도 기계의 등록 상태 문제이지 면허 취소 사유가 아니며, 별도의 벌칙으로 다룬다.
인명피해는 고의와 과실로 갈린다. 고의로 사람을 다치게 하거나 죽게 하면 피해가 경상 1명처럼 가벼워도 경중을 따지지 않고 면허가 취소된다. 과실 사고는 피해의 크기에 따라 정지 기간이 달라진다. 과실로 7명 이상에게 중상을 입히거나 고의로 2명 이상을 사망하게 한 경우처럼 피해가 크면 취소 사유가 된다. 재산피해는 인명피해와 달리 취소가 아니라 정지로 다룬다. 1천만 원 이상의 재산피해를 취소 사유로 고르면 틀리는 이유가 여기에 있다.
시설을 망가뜨린 사고에는 별도의 기간이 정해져 있다. 조종 중 고의 또는 과실로 가스공급시설을 손괴하면 면허효력정지 180일 처분을 받는다. 10일이나 15일, 25일 같은 짧은 정지 기간은 경미한 위반에 적용되는 것이므로 구분한다.
면허증 반납은 이미 가진 증서를 돌려주는 절차다. 면허가 취소되거나 정지된 때, 재교부 뒤 옛 면허증을 찾은 때가 반납 사유다. 면허를 새로 신청하는 것은 발급 절차이므로 반납할 증서가 없고, 주소 이전은 신고 사항이므로 반납 사유가 아니다.
형량은 위반의 무게를 보여 준다. 취소 또는 효력정지 처분을 받은 뒤에도 계속 조종하면 1년 이하의 징역 또는 1천만 원 이하의 벌금에 처한다. 면허 없이 조종한 경우도 과태료가 아니라 형사처벌 대상이고, 벌금 상한은 300만 원이다. 문제에 제시된 기존 규정에서는 여기에 1년 이하의 징역이 함께 적혀 있다. 특수건설기계는 별도의 특수조종면허를 받는 것이 아니라, 지정된 건설기계의 조종면허를 소지하면 조종할 수 있다.
예제
선지 판단은 제재 대상이 사람인지 기계인지, 피해가 인적인지 재산인지로 갈린다. 면허 취소·정지 사유가 아닌 것을 고를 때 등록번호표 식별 곤란을 고르면 소유자 책임이라 맞고, 심신장애나 부정 취득을 고르면 사유에 해당하므로 틀리다. 고의로 경상 1명에게 피해를 입힌 경우는 정지가 아니라 취소다. 가스공급시설 손괴는 180일 정지이며, 10일·15일·25일을 고르면 경미 위반과 섞인 것이다. 반납 사유가 아닌 것을 고를 때 면허 신청이나 주소 이전을 고르면 맞다. 취소 사유가 아닌 것으로 등록 말소 기계 조종이나 1천만 원 이상 재산피해를 고르면 별개 벌칙·정지 사유라 맞다. 취소·정지 후 계속 조종은 1년 이하 징역 또는 1천만 원 이하 벌금이고, 무면허 조종의 기존 규정은 1년 이하 징역 또는 300만 원 이하 벌금이다. 특수건설기계에 별도 면허가 필요하다는 설명은 틀리다.
자주 묻는 물음
- 번호표 문제와 등록 말소 기계 조종은 왜 면허 취소 사유가 아닌가요?
- 둘 다 사람의 자격이 아니라 기계의 관리 상태에서 생긴 문제이기 때문입니다. 번호표를 붙이고 관리할 책임은 소유자에게 있고, 등록 말소는 기계의 등록 문제이므로 별도 벌칙으로 다룹니다. 면허 처분은 심신장애나 부정 취득처럼 조종 적격성에 문제가 있을 때 내려집니다.
- 고의 사고와 과실 사고의 처분은 어떻게 다른가요?
- 고의로 인명피해를 입히면 피해가 경상 1명이어도 취소입니다. 과실 사고는 피해 정도에 따라 정지 기간이 달라지고, 과실로 7명 이상 중상을 입히면 취소 사유가 됩니다. 재산피해는 인명피해와 달리 취소가 아니라 정지로 봅니다.
- 무면허 조종과 정지 중 조종은 어떤 점이 다른가요?
- 둘 다 형사처벌 대상이지만 무게가 다릅니다. 무면허 조종의 벌금 상한은 300만 원이고, 취소·정지 처분을 무시하고 계속 조종하면 1천만 원까지 올라갑니다. 어느 쪽이든 과태료가 아니라 징역형이 함께 있는 형사절차로 다룬다는 점은 같습니다.
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