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조경기사 국토의 계획 및 이용에 관한법률 · 용도지역·관리지역·구역의 지정 목적

국토의 계획 및 이용에 관한 법률은 국토를 용도지역으로 구분하고, 세부적 목적에 따라 용도지구나 관리지역 등으로 나누어 토지 이용을 규제·유도한다. 개발제한구역과 개발밀도관리구역, 기반시설부담구역 등은 각기 다른 지정 목적을 가지며, 광장이나 녹지지역 등 시설과 지역 분류는 법문에 따라 엄격히 정의된다.

2026-10-22 기준 · 조경기사 대시보드

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시험에 이렇게 나온다

출제기준 단원 「국토의 계획 및 이용에 관한법률, 시행령, 시행규칙」의 공개 문제 3개를 묻는 꼴별로 나누면 이렇습니다.

묻는 꼴문제 수무엇을 묻나
용도지역·용도지구 구분1용도지역과 용도지구의 지정 범위·성격을 구분하기
관리지역 명칭 식별1법정 관리지역 3종 이외의 명칭을 골라내기
광장 종류 판별1법령에 규정된 광장 종류 목록을 확인하기

뜻

법은 용도지역을 도시지역, 농림지역, 자연환경보전지역, 관리지역, 보전지역의 5종으로 구분한다. 경관지역은 용도지역 목록에 포함되지 않으며, 경관 관련 규정은 용도지구 등 다른 제도로 다룰 수 있으므로 용어를 혼동하지 않아야 한다.

용도지구와 용도지역은 지정 범위와 성격에서 차이가 있다. 용도지역은 광역적·일률적으로 도시계획구역 전체를 대상으로 정해지는 반면, 용도지구는 미관·경관·안전 등 특정 목적을 위해 더 세밀하게 지정되는 도시관리계획이라는 점을 구분해야 한다.

관리지역은 보전관리지역, 생산관리지역, 계획관리지역의 3종으로 한정된다. 따라서 법에 규정되지 않은 명칭(예: 경관 관리지역)은 도시관리계획으로 결정할 수 없는 구역이므로 목록 외 명칭은 오답으로 처리해야 한다.

개발제한구역(그린벨트)은 도시의 무질서한 확산을 방지하여 불필요한 개발을 억제하는 것을 근본 목적으로 지정된다. 개발밀도관리구역은 기반시설 설치가 곤란한 지역에서 건폐율·용적률을 강화하는 방식으로 밀도를 관리하기 위해 지정된다. 기반시설부담구역은 개발로 인해 요구되는 도로·공원·녹지 등 대통령령에 열거된 시설을 설치하거나 그러한 시설을 위해 필요한 부지를 확보하기 위하여 지정·고시하는 구역이라고 규정한다.

광장 시설은 법률에서 규정한 목록이 존재하므로, 교통광장·일반광장·지하광장 등 법정 종류 외의 명칭은 법문에 없다. 시험에서는 법령에 명시된 명칭 목록을 그대로 묻는 문제가 자주 출제되므로 목록 암기가 중요하다.

예제

문제에서 '도시계획구역 전체를 대상으로 지정된다'는 표현이 나오면 용도지역을 떠올리고, '특정 목적을 위해 세밀히 지정된다'는 표현은 용도지구를 떠올려 구분해야 한다. 관리지역을 묻는 문항에서는 보전·생산·계획의 3종 이외 항목이 섞여 있으면 정답이 될 수 없음을 판단 기준으로 삼는다. 개발로 기반시설이 부족한 지역에서 밀도 관리를 묻는 지문은 개발밀도관리구역을, 기반시설 설치 또는 용지 확보 목적을 묻는 지문은 기반시설부담구역을 연결하여 답을 찾는다.

대표 기출 3문항

국토의계획및이용에관한법률의 용도지역지구에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 도시지역은 주거지역· 상업지역· 공업지역 및 녹지 지역으로 구분하여 지정한다.
  2. 주거지역은 전용주거지역, 일반주거지역, 준주거지역 으로 세분된다.
  3. 일반주거지역은 편리한 주거환경을 조성하기 위하여 필요한 지역으로 1종, 2종, 3종으로 세분된다.
  4. 녹지지역은 도시의 자연환경· 경관· 산림 및 녹지 공간을 보전할 필요가 있는 지역으로 한정된다.
정답과 해설 보기

정답 ④ · 국토의 계획 및 이용에 관한 법률상 녹지지역은 도시의 자연환경·경관·산림 및 녹지 공간을 보전할 필요가 있는 곳에 지정됩니다. '한정된다'는 표현은 틀린 설명입니다.

녹지지역은 자연환경·경관·산림·녹지 보전뿐 아니라 도시 무질서한 확산 방지 목적으로도 지정되므로 보전 목적으로 '한정된다'는 틀리다.

국토의계획및이용에관한법률에서 시설로서 규정하는 광장의 종류로 합당하지 않는 것은?

  1. 교통광장
  2. 일반광장
  3. 지하광장
  4. 역전광장
정답과 해설 보기

정답 ④ · 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령 부칙의 '시설의 종류 및 규모' 기준에 명시된 광장은 교통광장, 일반광장, 지하광장 등으로 세분화되어 있습니다. 교통광장은 도로교통의 원활화를 위한 공간이고, 지하광장은 지하에 조성된 넓은 공간을 의미합니다.

국토의계획법상 광장은 교통광장·일반광장·지하광장 3종류이며 역전광장은 규정되어 있지 않다.

국토의계획및이용에관한법률에 의하여 관리지역을 구분, 지정하여 도시 관리계획으로 결정할 수 없는 지역은?

  1. 보전 관리지역
  2. 경관 관리지역
  3. 생산 관리지역
  4. 계획 관리지역
정답과 해설 보기

정답 ② · 문항은 국토의계획및이용에관한법률상 관리지역의 구분·지정에서 도시관리계획으로 결정할 수 없는 지역을 묻는다. 법령상 관리지역은 보전관리지역·생산관리지역·계획관리지역의 세 가지로 규정되어 있으며 ‘경관 관리지역’이라는 명칭은 법정 구분에 포함되지 않아 도시관리계획으로 지정할 수 없다.

관리지역은 보전·생산·계획관리지역 3종뿐이며 '경관 관리지역'은 법에 없는 명칭이다.

자주 묻는 물음

용도지역과 용도지구의 차이는 무엇인가?
용도지역은 도시계획구역 전체를 대상으로 광역적으로 지정되는 반면, 용도지구는 미관·안전 등 특정 목적을 위해 도시관리계획으로 보다 세밀하게 지정된다는 점에서 차이가 있다.
관리지역의 법정 구분은 어떻게 되는가?
관리지역은 보전관리지역, 생산관리지역, 계획관리지역의 세 가지로만 구분된다. 이 외 명칭은 법정 구분에 포함되지 않는다.
개발밀도관리구역과 기반시설부담구역은 어떻게 구별하는가?
개발밀도관리구역은 기반시설 설치가 곤란한 지역에서 건폐율·용적률을 강화하여 개발 밀도를 관리하기 위해 지정하는 구역이고, 기반시설부담구역은 개발로 인해 도로나 공원, 녹지처럼 대통령령에 정하여 둔 기반시설을 설치하거나 필요한 용지를 확보하기 위하여 지정·고시하는 구역이라고 한다.
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