직영방식은 조직 내부의 인력이 직접 운영·관리하는 방식으로 책임소재가 명확하고 관리 실태를 정확히 파악할 수 있으며 이용자에게 양질의 서비스를 제공할 수 있다는 장점이 있다. 반면 내부 인력의 반복 업무로 동기 저하와 업무의 타성화가 일어나기 쉬워 창의성이나 활력이 떨어질 수 있다는 단점이 있다.
도급방식은 전문업체에 업무를 위탁하는 방식으로 전문 인력과 기술을 합리적으로 이용할 수 있어 전문성이 요구되는 큰 규모의 업무에 적합하다. 그러나 발주자의 직접 통제력이 약화되어 책임 소재가 불명확해질 수 있으므로 통제와 책임 배분에 주의해야 한다.
공정관리는 계획기능과 통제기능으로 나뉜다. 계획기능은 자재·노무·설비·자금의 소요시기와 수량을 사전에 정하는 활동이고, 통제기능은 진도관리·조달관리·시정조치처럼 계획과 실적을 비교하고 수정하는 활동이다. 계획과 통제를 구분하여 적용해야 공정이 원활히 운영된다.
생애주기비용(LCC)은 초기 설치비뿐 아니라 운영·유지보수·해체·폐기까지 전 과정에 드는 모든 비용을 합산하여 시설의 경제성을 평가하는 기법이다. LCC는 개념이 단순하고 직관적이며, 초기비용과 유지비용 간의 trade-off를 파악하여 합리적 선택을 돕는다.
운영관리의 방식 선택은 업무의 성격에 따라 달라진다. 반복적이거나 긴급 대응이 필요한 일상적 업무는 직영이 유리하고, 전문성·기술·장비가 요구되는 복잡한 업무나 대규모 일괄 작업은 도급이 적합하다.
예제
직영방식의 장점·단점을 묻는 문제에서는 '책임소재의 명확성'과 '양질의 서비스 제공'은 직영의 장점으로, '업무의 타성화'는 단점으로 판정한다. 선택지에 '인건비 절약'이 나오면 도급의 특성을 의심하여 소거한다.
공정관리 기능을 묻는 문제에서는 '재료·노무·설비·자금의 사용계획'과 같은 표현이 보이면 계획기능으로 분류한다. 반대로 '계획과 실적의 비교'나 '시정조치'는 통제기능으로 분류하여 답을 정리한다.
LCC 관련 문제에서는 전 생애주기 비용의 합산이라는 핵심 개념을 기준으로 판단한다. '개념적으로 매우 복잡하다'는 설명은 재료의 관점에서 부정확하므로 틀린 선지로 본다.
대표 기출 3문항
운영관리 방식에 있어 직영방식의 장점이 아닌 것은?
관리책임이나 책임소재가 명확하다.
인건비의 절약이 가능하다.
관리실태를 정확히 파악할 수 있다.
이용자에게 양질의 서비스가 가능하다.
정답과 해설 보기
정답 ② · 문항은 직영 방식 운영관리의 장점으로 거리가 먼 항목을 고르는 문제이다. 직영은 자체 인력으로 운영하므로 책임의 소재가 명확하고 관리 실태를 직접 파악할 수 있으며 서비스 품질을 유지하기 유리한 장점이 있다.