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건설안전기사 안전과 위험의 개념 — PDCA·안전제일·경영 우선순위

안전관리는 사고 전 예방 활동과 사고 후 평가로 나뉜다. 재해의 정도 구분, 재해조사 목적, 무재해운동 3요소, 안전보건관리규정, 도미노 이론이 이 세트의 물음 축이다.

2026-10-16 기준 · 건설안전기사 대시보드

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재해조사의 주된 목적은 무엇인가요?

동일한 재해의 재발 방지입니다. 원인을 밝히는 것은 그 자체가 목적이 아니라 같은 사고가 다시 일어나지 않도록 대책을 세우기 위한 과정입니다.

시험에 이렇게 나온다

출제기준 단원 「안전과 위험의 개념」의 공개 문제 3개를 묻는 꼴별로 나누면 이렇습니다.

묻는 꼴문제 수무엇을 묻나
직무·규정 필수항목 판별1안전관리자 직무와 규정 포함사항 판별
재해 등급·기초원인 분류1부상 등급 분류와 재해의 기초원인 판별
비해당 항목 고르기(제외)1무재해운동 요소와 안전점검 구분 중 비해당 항목

뜻

재해의 정도는 부상의 결과로 생긴 노동기능 저하 정도에 따라 구분한다. 신체장해 제4등급에서 제14등급에 해당하는 재해는 노동기능의 일부가 영구적으로 저하된 영구 일부 노동 불능 재해다.

재해조사의 주된 목적은 동일한 재해의 재발 방지다. 원인을 밝히는 것 자체가 목적이 아니라 같은 사고가 다시 일어나지 않게 하는 데 있다. 재해 사례 연구의 제3단계인 근본적 문제점의 결정은 관리적 책임 결함을 분석하는 단계이고, 하인리히 도미노 이론에서 재해예방의 핵심이 되는 제3단계는 불안전한 행동과 상태다.

안전관리자의 핵심 직무는 재해 원인 조사 및 대책 수립이다. 안전보건관리규정에는 관리조직과 직무, 교육, 사고조사와 재발방지대책 등이 포함되지만, 산업재해 사례 및 대책은 반드시 포함해야 할 사항으로 보지 않는다.

무재해운동의 3요소는 최고경영자의 태도, 관리감독자의 추진, 직장소집단의 활동이다. 시설물 안전점검의 법정 구분은 정기점검, 정밀점검, 긴급점검이며 임시점검은 여기에 들지 않는다. 공정안전보고서의 공정안전보건자료에는 건물 및 설비의 배치도가 포함된다. 사고 전 수준을 재는 사전평가활동은 안전활동율 관리이고, 재해의 간접원인 중 기초원인은 관리적 원인이다.

예제

출제 패턴은 ① 신체장해 4~14등급의 재해 구분(영구 일부 노동 불능), ② 안전관리자의 직무(재해 원인 조사 및 대책 수립), ③ 안전보건관리규정 포함 사항과 거리가 먼 것(산업재해 사례 및 대책), ④ 무재해운동 3요소가 아닌 것, ⑤ 재해조사의 주된 목적(재발 방지), ⑥ 안전점검의 실시 구분에 해당하지 않는 것(임시점검), ⑦ 하인리히 도미노 3단계(불안전한 행동·상태), ⑧ 공정안전보건자료의 세부내용(건물·설비 배치도), ⑨ 사전평가활동(안전활동율 관리), ⑩ 기초원인(관리적 원인)이다. 「재해조사=재발 방지, 도미노 3단계=불안전한 행동·상태」가 이 세트의 기준선이다.

대표 기출 3문항

안전관리자의 직무에 해당하는 것은?

  1. 산업재해 발생의 원인조사 및 대책 수립
  2. 작업방법의 공학적, 위생적 개선
  3. 작업환경의 측정 및 평가
  4. 작업장내의 산업위생 시설의 점검 및 개선
정답과 해설 보기

정답 ① · 안전관리자의 직무에 해당하는 것을 고르는 문제이다. 안전관리자는 산업재해 예방을 위해 재해 발생의 원인을 조사하고 그에 대한 대책을 수립하는 것이 핵심 직무이다.

안전관리자의 핵심 직무는 재해 원인 조사 및 대책 수립이다.

사업주는 사업장의 안전・보건을 유지하기 위하여 안전보건관리규정을 작성하여 게시 또는 비치하고 이를 근로자에게 알려야 하는데 이 규정 내에 반드시 포함되어야 할 사항과 거리가 먼 것은?

  1. 산업재해 사례 및 대책에 관한 사항
  2. 안전ㆍ조건관리조직과 그 직무에 관한 사항
  3. 사고조사 및 대책수립에 관한 사항
  4. 작업장 보건관리에 관한 사항
정답과 해설 보기

정답 ① · 문제는 안전보건관리규정에 반드시 포함되어야 할 사항과 거리가 먼 항목을 묻는다. 산업재해 사례 및 대책은 규정의 필수 기재 항목으로 요구되지는 않으므로 정답으로 적합하다.

안전보건관리규정에 반드시 포함되어야 할 사항 중 산업재해 사례 및 대책은 포함되지 않는다.

산업재해의 정도를 부상의 결과로 생긴 노동기능 저하의 정도에 따라 구분하는 방법으로 신체장해등급 제4등급에서 제14등급에 해당하는 재해는?

  1. 영구 전노동 불능 재해
  2. 일시 전노동 불능 재해
  3. 영구 일부 노동 불능 재해
  4. 일시 일부 노동 불능 재해
정답과 해설 보기

정답 ③ · 신체장해등급 제4등급에서 제14등급에 해당하는 재해의 유형을 묻는 문제이다. 산업재해는 노동능력 상실 정도에 따라 구분되며, 신체장해 제1~3등급은 노동능력 전부를 영구적으로 상실한 영구 전노동 불능 재해에 해당한다.

신체장해 4~14등급은 노동기능의 일부가 영구적으로 저하된 영구 일부 노동 불능 재해에 해당한다.

자주 묻는 물음

재해조사의 주된 목적은 무엇인가요?
동일한 재해의 재발 방지입니다. 원인을 밝히는 것은 그 자체가 목적이 아니라 같은 사고가 다시 일어나지 않도록 대책을 세우기 위한 과정입니다.
무재해운동 추진의 3요소는 무엇인가요?
최고경영자의 태도, 관리감독자의 추진, 직장소집단의 활동입니다. 이 세 가지가 무재해운동을 떠받치는 기둥입니다.
하인리히 도미노 이론에서 재해예방의 핵심이 되는 제3단계는 무엇인가요?
불안전한 행동과 상태입니다. 사고의 직접적 원인에 해당하는 단계로, 이 단계를 제거하는 것이 재해 예방의 핵심이 됩니다.
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