개념 한 쪽
화재조사와 보고는 발화점 규명, 조사 개시 시점, 관련 서류의 작성 시점과 위계를 명확히 구분할 때 일관성을 유지한다는 점에서 중요하다. 화재 건수 산정은 발화점의 수를 기준으로 하고, 조사 개시는 화재사실 인지 시점부터 시작한다는 원칙을 잊지 않아야 한다. 또한 조사 과정과 사후 조사에서 어떤 서류를 작성하거나 생략할 수 있는지, 현장 출동 시 누가 어떤 보고서를 작성하는지 숙지해야 현장 대응과 보고의 혼선을 줄일 수 있다.
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출제기준 단원 「소방시설 작동 여부」의 공개 문제 3개를 묻는 꼴별로 나누면 이렇습니다.
| 묻는 꼴 | 문제 수 | 무엇을 묻나 |
|---|---|---|
| 화재 유형별 분류 판단 | 1 | 장소·대상 기준의 유형 분류와 원인 분류를 구별하도록 묻는다 |
| 사후조사 문서 생략 항목 | 1 | 민원에 따른 사후 조사 시 중복 작성 생략 가능한 서류를 찾도록 묻는다 |
| 현장조사서의 기재 항목 구별 | 1 | 화재건물 현황에 해당하는 정적 정보와 동적 상황을 구별하도록 묻는다 |
화재 건수는 원칙적으로 발화점의 수를 기준으로 결정한다. 하나의 발화지에서 시작된 불이 확산된 경우는 1건으로 보지만, 동일한 접지점 등 원인이 같더라도 물리적으로 독립된 발화점이 두 곳 이상이면 각각 별도의 화재로 산정한다는 점을 기억해야 한다. 예외적으로 자연재해로 인한 다발화재나 관할구역 차이에 따른 처리 등 특별 규정이 적용될 수 있으나 기본 원칙은 발화점 수=화재 건수라는 점이다.
화재조사의 개시 시점은 현장 도착이나 진화 종료가 아니라 화재사실을 인지한 순간이다. 증거의 보존과 신속한 사실확인을 위해 화재 사실을 인지한 즉시 조사가 개시되어야 한다는 원칙을 따른다. 진화 활동과 조사는 역할이 구분되므로 진화 중 조사를 시작한다고 보지 않으며, 가능한 한 초기 단계에서 증거를 확보하는 것이 중요하다는 점을 강조한다.
화재원인조사는 발화점 규명과 연소 경로 분석을 핵심으로 하며, 피난경로 및 피난상의 장애요인 규명도 원인 및 확대 요인 분석의 범위에 포함한다. 반면에 사망자 수나 단순 피해 형태의 관측은 인명피해 조사나 피해조사 영역에 해당하므로 구분하여야 한다. 조사 범위를 정확히 인식하면 질문지나 조사서 작성 시 항목을 혼동하지 않는다.
조사서류의 위계와 작성 시점을 구분해야 한다. 화재현황조사서는 최종적인 조사 서류로서 화재유형별조사서, 화재피해조사서, 방화조사서 등이 첨부되는 반면, 화재현장출동보고서는 초기 출동 시 작성되는 문서로서 최종 현황조사서의 첨부서류로 포함되지 않는다. 사후 조사 과정에서는 최초 출동 시 이미 작성된 출동보고서를 다시 작성할 필요가 없으므로 중복 작성이 생략될 수 있다.
현장 보고의 작성 주체도 명확히 한다. 화재현장에 출동한 119안전센터 등의 선임자는 현장 도착 즉시 화재현장 출동보고서를 작성하여 보고해야 한다. 이 보고서는 현장의 초기 상황을 신속히 본부에 전달하는 목적이므로, 조사 후 작성되는 조사서들과는 성격과 시점이 다르다는 점을 구분해야 한다.
발전설비 건물에서 같은 전기계통의 누전으로 서로 다른 두 기계실에서 독립적으로 발화한 경우에는 발화점이 둘이므로 화재 건수를 2건으로 산정한다는 판단을 내린다. 화재 사실을 인지한 즉시 조사자에게 조사 개시를 지시하고, 진화 종료를 기다리지 않고 초기 증거 확보를 우선한다는 절차를 적용한다.
사후 민원에 따른 추가 조사를 진행할 때에는 화재현장 출동보고서는 최초 출동 시 이미 작성된 문서이므로 사후 조사 서류에 중복 첨부하지 않고, 화재현황조사서에는 유형별조사서와 피해조사서를 첨부하여 최종 보고서를 완성한다는 처리를 한다.
화재조사 및 보고규정에 따른 화재의 유형별 분류가 아닌 것은?
정답 ④ · 문항은 화재조사 유형 분류에 해당하지 않는 항목을 묻고 있다. 화재 유형 분류는 주로 장소나 대상(임야, 자동차·철도차량, 선박·항공기 등)을 기준으로 하며 전기나 화학은 화재의 원인 분류에 속한다.
화재 유형 분류에는 임야, 자동차·철도, 선박·항공기 등이 포함되나 전기·화학 화재는 별도 분류가 아니다.
화재조사 및 보고규정에 따른 민원인이 제출한 화재사후 조사의뢰서의 내용에 따라 사후 조사를 실시한 후 작성을 생략할 수 있는 서류는?
정답 ④ · 민원인이 화재 원인 등에 의문을 품고 '화재사후 조사의뢰서'를 공식적으로 제출하여 재조사를 실시하게 되면, 소방서 등은 보다 상세하고 심층적인 감식과 피해조사를 다시 진행하게 됩니다. 이 경우 사후 조사 과정에서 화재의 전개 양상과 현장 도착 상황 등을 면밀히 재구성하고 기록하므로, 최초 출동 시 작성했던 단순 보고인 '화재현장 출동보고서'의 작성을 생략하고 사후조사서류로 갈음하는 행정 절차가 인정됩니다.
화재사후 조사 시 출동보고서는 최초 출동 시 이미 작성되었으므로 사후 조사 과정에서 생략할 수 있다.
화재조사 및 보고규정에 따른 화재현장조사서 작성 시 화재건물 현황의 기재사항이 아닌 것은?
정답 ④ · 화재조사 및 보고규정에 따른 화재현장조사서 작성 시 '화재건물 현황' 기재사항에는 건축물 현황, 소방시설 및 위험물 현황, 보험가입 현황 등 건물 자체의 구조적이고 물리적인 정보를 기록하도록 규정되어 있습니다. '화재발생 후 상황'은 건물 현황 자체가 아닌 화재 발생과 진압 등 시간적 흐름에 따른 상황 기재 항목에 해당합니다.
화재건물 현황은 건축물 구조나 시설 등 정적 정보를 기재하므로, 화재 발생 후의 동적 상황은 해당 항목이 아니다.
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