출제기준 단원 「자연환경보전계획의 성격,목표, 과제」의 공개 문제 3개를 묻는 꼴별로 나누면 이렇습니다.
묻는 꼴
문제 수
무엇을 묻나
포함사항 판정
1
자연환경보전기본계획에 포함되는 항목과 타법 소관 항목을 가려내기
기본계획 성격·위계
1
기본계획이 상위계획인지 하위계획인지 구분하기
등급·별도관리지역 구분
1
생태자연도 등급에서 별도관리지역의 의미를 판별하기
뜻
자연환경보전기본계획은 국가환경종합계획의 자연환경 분야를 구체화하는 하위계획이라는 점을 이해해야 한다. 이 계획은 자연경관·생태축·생태계 보전 및 훼손지 복원 등 자연 그대로의 환경 보전을 위한 주요 내용을 포함한다. 계획의 범위는 도시공원이나 비오톱처럼 도시계획법·공원법 등 타법에서 관리하는 사항과는 구분된다.
기본계획의 핵심 목표는 생물다양성 보전 및 지속가능한 이용을 도모하는 것이다. 이를 위해 생태축의 구축·추진과 같은 장기적 방향을 포함하며, 구체적 조사·교란종 관리·수렵 관리 등은 하위 실행계획이나 별도 관리 항목으로 분류한다. 따라서 계획의 성격을 묻는 문제에서는 '종합적 방향=생태축'이라는 연결 고리를 기억해야 한다.
기본방침은 자연환경의 체계적 보전·관리와 훼손지의 복원, 생태·경관보전지역의 관리 등 구체적 조치를 규정하는 반면, 국민 교육 같은 행위는 방침의 직접적 포함사항으로 보기 어렵다. 또한 계획의 수립 주기와 시행 결과의 분석·평가 주기 등은 법령상의 표현을 정확히 확인해야 한다.
자연환경 관리기반 구축은 법령 정비, 조사·정보체계 구축, 인력 능력 향상 등 추진체계의 토대를 의미한다. 반면 전국토 생태네트워크 구축과 같은 과제는 관리체계 마련이 아니라 현장 중심의 보전 실행 과제로 분류된다. 이 구분이 문제 풀이의 핵심 판단 기준이 된다.
예제
문제 예시는 계획의 포함사항과 위계, 실천목표의 성격을 묻는 유형으로 대표된다. 예컨대 도시공원·비오톱 관련 설명이 포함되어 있으면 자연환경보전기본계획의 포함사항으로 보기 어렵다. 또한 '생태축의 구축·추진'은 기본계획의 핵심적 구성 요소로 선택해야 하고, 조사·교란종 관리 등은 하위 실행계획으로 구분해야 정답을 고른다.
대표 기출 3문항
생태자연도 등급 구분상 별도관리지역은?
생태계가 특히 우수하거나 경관이 특히 수려한 지역
다른 법률에 의하여 보전되는 지역 중 역사적·문화적·경관적 가치가 있는 지역
생물의 지리적 분포한계에 위치하는 생태계 또는 주요 식생의 유형을 대표하는 지역
멸종위기 야생생물의 주된 서식지·도래지 및 주요 생태측 또는 주요 생태통로가 되는 지역
정답과 해설 보기
정답 ② · 생태·자연도의 1등급 권역은 생태계가 우수하고 경관이 수려한 지역, 멸종위기야생생물의 서식지 등으로 지정되는 반면, 별도관리지역은 다른 법률에 의해 이미 보전되고 있는 지역 중 역사·문화·경관적 가치가 있거나 도시의 녹지 보전 등을 위해 관리되는 지역을 의미합니다. 이는 생태·자연도 등급 지정 시 별도로 분류되어 관리되는 특수한 등급입니다.
별도관리지역은 다른 법률에 의해 이미 보전되는 지역 중 역사·문화·경관적 가치가 있거나 도시 녹지 보전을 위해 관리되는 지역을 말한다.
자연환경보전기본계획에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?
환경부장관이 10년마다 시·도지사와 협의하여 계획을 수립한다.
자연환경보전계획은 국가환경종합계획의 자연환경보전분야 상위계획이다.
시·도지사는 자연환경보전기본방침에 따른 추진방침 또는 실천계획을 수립하여야 한다.
자연환경보전기본원칙 및 자연환경보전기본방침의 달성을 위한 실천계획이다.
정답과 해설 보기
정답 ② · 문항은 자연환경보전기본계획의 성격과 위계·수립 절차에 관한 옳지 않은 설명을 묻고 있다. 자연환경보전기본계획은 국가환경종합계획의 자연환경 분야를 구체화하는 하위계획이므로 이를 상위계획이라고 한 설명은 잘못된 것이다.
자연환경보전기본계획은 국가환경종합계획의 하위 계획이므로 상위계획이라는 설명은 틀렸다.
다음 중 자연환경보전법상의 자연환경보전 기본계획에 포함되어야 할 내용이 아닌 것은?
자연경관의 보전ㆍ관리에 관한 사항
생태축의 구축ㆍ추진에 관한 사항
생태통로 설치ㆍ훼손지 복원 등 생태계 복원을 위한 주요 사업에 관한 사항
비오톱 및 도시공원 설치ㆍ관리에 관한 사항
정답과 해설 보기
정답 ④ · 자연환경보전 기본계획에 포함될 내용이 아닌 것을 고르는 문제이다. 자연환경보전 기본계획은 자연경관의 보전·관리, 생태축의 구축·추진, 생태통로 설치·훼손지 복원 등 생태계 보전과 복원에 관한 사항을 포함한다.
자연환경보전 기본계획은 자연 생태계 보전을 다루며, 도시공원 및 비오톱은 도시계획법상 관리 대상이므로 포함되지 않는다.