안전·보건교육은 한꺼번에 이루어지지 않고 단계를 밟는다. 지식교육으로 위험을 알게 하고, 기능교육으로 할 수 있게 하며, 태도교육으로 스스로 실천하게 하는 순서이다. 같은 것을 반복하고 개인의 시행착오를 거쳐야만 몸에 배는 것이 기능교육이고, 교육 대상자가 스스로 행함으로써 습득하게 하는 교육이 여기에 속한다. 지식은 머리, 태도는 마음, 기능은 손의 교육으로 묶는다.
학습정도는 낮은 수준에서 높은 수준으로 인지, 지각, 이해, 적용의 4단계를 밟는다. 사실을 알게 되고, 위험을 느끼게 되고, 원리를 논리적으로 이해하며, 마지막에 현장에서 행동으로 옮기는 흐름이다.
교육과정 설계에서 학습경험을 무엇으로 뽑느냐의 선정 원리와 뽑은 것을 어떻게 배열하느냐의 조직 원리를 구분해야 한다. 선정의 원리는 동기유발을 비롯해 가능성, 다목적 달성, 적합성 등이고, 조직의 원리는 계속성, 순서성, 통합성이다. 계속성을 선정 쪽에 섞어 놓는 보기가 함정이다.
안전교육의 기본방향은 안전작업 교육, 사고사례중심 교육, 안전의식 향상 교육이다. 생산활동 개선은 생산성·품질 관리의 영역이라 안전교육의 방향이 아니다. 교육의 원칙은 피교육자의 입장에서 내용을 준비하는 것, 동기부여를 중심으로 하는 것, 오감을 활용해 기능을 익히게 하는 것이고, 배움의 순서는 쉬운 것부터 어려운 것으로 한다.
교육이 성립하는 3요소는 교재, 강사, 수강자이다. 교육방법은 요소가 아니라 셋을 연결해 효과를 높이는 보조 기법이다. 교육형태의 분류 기준도 따져 본다. 가정교육, 학교교육, 사회교육은 교육이 이루어지는 장소·기관에 따른 분류이고, 강의법, 시청각법, 실습법, 역할연기법은 가르치는 방법에 따른 분류이다.