개념 한 쪽
토지이용계획은 현재의 토지 이용 상황을 조사하고 장래의 토지공간 수요를 추정하여 한정된 토지 위에 활동을 합리적으로 배치하거나 유도하는 계획 작업이라는 점을 핵심으로 한다. 이 계획은 토지공간의 평면 위에서 사람들의 제반 활동을 예측하는 과정이며 단순한 땅 분할이 아니라 생활 패턴과 활동을 고려한 최적 배치에 초점을 둔다. 토지이용과 교통은 상호의존적이며 순환적 관계를 형성하므로 토지이용계획은 교통과의 연계를 고려하여 수립해야 한다.
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출제기준 단원 「토지이용계획의 목적」의 공개 문제 3개를 묻는 꼴별로 나누면 이렇습니다.
| 묻는 꼴 | 문제 수 | 무엇을 묻나 |
|---|---|---|
| 정의 선택형 | 1 | 토지이용계획의 표준적 정의인 활동 예측과 합리적 배치를 묻는 문제 |
| 관계 이해형 | 1 | 토지이용과 교통의 상호작용 및 역동적 특성을 판별하는 문제 |
| 목적·범위 판별형 | 1 | 현재 조사와 장래 수요 추정을 통한 계획의 목적·범위를 구별하는 문제 |
토지이용계획의 표준 정의는 토지공간의 평면 위에서 사람들이 영위하는 제반 활동을 예측하여 토지이용을 합리적으로 배치하는 계획작업이라는 점이다. 즉 현재의 토지이용 실태를 조사하고 분석한 후 장래의 토지공간 수요를 추정하여 한정된 토지에 용도를 배분하거나 유도하는 일련의 과정이 토지이용계획의 본질이다.
토지이용계획은 단순한 용지 구분에 그치지 않고, 주거·상업·공업 등 용도의 배분을 통해 도시 또는 농·산·어촌의 기능 증진과 미관 개선, 양호한 환경 확보를 목표로 한다. 이 과정에서 택지개발계획·도시설계정비계획·주요시설물입지계획 등 세부 계획과 구별되는 포괄적이고 기본적인 계획 역할을 수행한다.
토지이용과 교통은 상호작용하는 관계이므로 토지이용계획은 교통체계의 영향과 교통수요의 변화를 함께 고려해야 한다. 교통이 발달하면 해당 지역의 토지이용이 변화하고, 토지이용의 변화는 다시 통행패턴과 교통수요에 영향을 주는 순환적 상호작용을 보이므로 정태적 관점으로 분리 관찰하기 어렵다.
토지이용계획의 핵심 키워드는 '현재 조사', '장래 수요 추정', '합리적 배치 또는 유도' 세 가지이며 이들이 결합되어 도시계획의 기본 틀을 형성한다. 실무에서는 이러한 과정을 바탕으로 지구단위계획 등 더 상세한 계획을 수립하여 토지이용의 합리화 및 구체화를 이루게 한다.
현재 이용 현황을 조사하여 미래 수요를 추정하는 문제에서는 '현재 조사+장래 추정+합리적 배치'라는 핵심 문구를 떠올려 토지이용계획을 선택하는 판단을 사용한다. 토지이용과 교통의 관계를 묻는 문항에서는 상호작용이 양방향이라는 점을 근거로 교통이 영향을 미치지 않는다는 표현을 오답으로 판정해야 한다. 용도지역 유형을 묻는 문제에서는 주거, 상업, 공업, 녹지, 산업입지적합지역의 다섯 가지를 기억하여 자연지역 등은 포함되지 않음을 근거로 정답을 고른다.
토지이용계획의 의미를 가장 잘 설명한 것은?
정답 ④ · 문제는 토지이용계획의 정의를 가장 잘 설명한 보기를 찾는 것이다. 토지이용계획은 특정 토지공간 위에서 사람들이 수행할 활동을 예측하고 그에 따라 토지의 이용을 합리적으로 배치하는 계획작업을 의미하므로 활동 예측과 합리적 배치라는 요소를 포함해야 한다.
토지이용계획은 토지공간 위에서 인간 활동을 예측하고 합리적으로 배치하는 계획작업이다.
다음의 토지이용과 교통과의 관계를 설명한 것 중 옳지 않은 것은?
정답 ③ · 문항은 토지이용과 교통의 상호관계에 대한 설명 중 옳지 않은 것을 찾으라는 것이다. 토지이용과 교통은 서로 영향을 주고받는 순환적 관계로 역동적으로 변화하므로 이를 정태적으로 떼어내어 관찰하기는 어렵다.
토지이용과 교통은 상호작용하며, 토지이용의 변화는 역동적이므로 정태적으로 관찰하기 어렵다.
도시계획의 기본이자 백미라고 할 수 있으며, 현재의 토지이용상황을 조사 ㆍ 분석하여 장래의 토지공간수요를 추정하고, 이를 한정된 토지 위에 합리적으로 배치 또는 유도 하는 계획은?
정답 ④ · 문항은 도시계획의 기본적 성격을 묻는 문제로, 현재 토지이용 실태를 조사·분석하여 장래 수요를 추정하고 한정된 토지에 합리적으로 배치·유도하는 계획은 토지이용계획이다. 택지개발, 시설정비, 주요시설 입지계획은 각각 부지 확보나 개별시설의 배치에 집중하므로 해당 정의와는 거리가 있다.
토지이용계획은 현재 토지이용을 분석하고 장래 수요를 추정하여 한정된 토지에 합리적으로 배치하는 도시계획의 핵심이다.
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