개념 한 쪽
도시재생 계획은 대상지의 물리적·사회적 상태에 따라 재개발, 재건축, 보전재개발 등 적절한 수법을 선택하여 지역의 주거환경과 도시 활력을 회복하는 계획이다. 핵심은 기반시설 상태, 문화·역사적 가치, 기능 재편 등의 조건을 정확히 판별하는 것이다.
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출제기준 단원 「도시재생 계획」의 공개 문제 3개를 묻는 꼴별로 나누면 이렇습니다.
| 묻는 꼴 | 문제 수 | 무엇을 묻나 |
|---|---|---|
| 보전 필요성 판단 | 1 | 문화·역사적 보전 대상에 맞는 재개발 방식 고르기 |
| 기능 재편 유형 구분 | 1 | 기존 기능의 대체·제고·추가 중 유형을 가르기 |
| 기반시설 상태에 따른 사업 구분 | 1 | 기반시설 양호·불량에 따른 재건축·재개발 구분하기 |
도시재생은 낡고 쇠퇴한 도시 지역을 대상으로 주거환경 개선과 도시 기능 회복을 목적으로 시행하는 종합적 사업이다. 재생 방식은 대상지의 특성에 따라 달라지며, 그 선택 기준이 중요한 판단 근거가 된다.
정비기반시설이 양호한 지역에서는 기존 기반을 활용하여 건물만 철거·재건하는 주택재건축사업을 선택하는 것이 합리적이다. 반대로 기반시설이 불량한 지역에서는 기반시설을 포함해 전반적인 정비가 필요한 재개발사업이 적합하다.
문화적·역사적 가치가 높아 보존이 요구되는 건축물이 많은 지구에서는 외관과 특성을 유지하면서 필요한 부분만 개보수하는 보전재개발을 적용하는 것이 원칙이다. 전면철거 방식은 문화적 가치를 훼손할 우려가 있어 보전이 필요한 지역과는 거리가 있다.
도시재개발의 기능 재편은 기존 기능의 대체, 제고(회복), 추가로 구분한다. 기능 재편의 유형을 혼동하면 사업 목적과 계획 수단이 어긋날 수 있으므로, 제시된 변화가 대체·제고·추가 중 어느 것인지 판단하는 습관을 갖추어야 한다.
관료제적 병리나 사회적 갈등, 세입자 보호 문제 등은 재개발·재건축 과정에서 자주 논점이 된다. 전면철거 방식은 토지이용 효율은 높지만 세입자 이주 문제와 사회적 비용이 발생할 수 있다는 점을 고려해야 한다.
문제 예시는 기반시설 상태나 보전 필요성을 묻는 유형으로 자주 출제된다. 예를 들어 "기반시설이 양호한 지역에서 주거환경 개선을 위한 정비사업"이라는 제시문이 나오면 주택재건축사업을 선택한다는 원리를 적용한다. 또 "문화적·역사적 보전이 필요한 지구"라는 표현이 포함되면 보전재개발을 우선 검토한다.
기능 재편 유형을 묻는 문제에서는 '대체·제고·추가'를 기준으로 선지를 분류한다. 장기적 개발 구상이나 계획 단계와 기능 재편 유형을 혼동하면 오답이 되므로, 제시된 행위가 구체적 변화인지 계획의 방향성인지 구별하는 풀이를 한다.
문화적, 역사적으로 보전이 필요한 건축물이나 기념물이 많은 지구에 적용되는 재개발방식은?
정답 ③ · 도시재개발 방식은 대상지의 노후 불량 정도 및 역사적, 문화적 가치의 보존 필요성에 따라 크게 세 가지로 구분됩니다. 전면재개발(Clearance)은 기존 건축물을 모두 철거하고 새롭게 건설하는 방식이며, 수복재개발(Rehabilitation)은 현대화 facility를 개량하는 방식입니다.
문화적, 역사적 가치가 높은 지역은 외관을 유지하며 보수하는 보전재개발이 적용된다.
기능의 재편 형태를 기준으로 한 도시재개발의 유형 중 관계가 먼 것은?
정답 ④ · 문항은 기능 재편을 기준으로 한 도시재개발 유형 중 관련이 적은 것을 찾는 것이다. 도시재개발의 기능 재편은 기존 기능을 대체·제고(회복)하거나 새로운 기능을 추가하는 형태가 주된 유형이다.
도시재개발 기능 재편 유형은 대체, 제고, 추가이나, 장기적 개발 구상은 유형 분류 기준이 아니다.
도시 사회의 관료 병리현상과 관계가 있는 것은?
정답 ① · 문항은 관료제의 병리적 현상과 관련된 특성을 묻고 있다. 관료제의 병리는 형식적 절차와 규칙을 지나치게 강조하여 수단이 목적을 전도시키는 형식주의에서 발생하므로 이 설명이 병리현상과 직접 관련된다.
관료제의 병리는 수단인 절차가 목적이 되어 수단과 목표가 전도되는 형식주의에서 비롯된다.
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