개념 한 쪽
도시재생 지원은 지역 특성과 기반시설 상태에 따라 적합한 재개발·재건축 방식을 선택하고, 사회적·정책적 문제를 고려하여 시행하는 일련의 활동을 말한다 문화적 보전, 기반시설 상태 평가, 권리 조정 기법, 그리고 사회적 갈등 완화 방안이 핵심 요소이다
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출제기준 단원 「도시재생 지원」의 공개 문제 3개를 묻는 꼴별로 나누면 이렇습니다.
| 묻는 꼴 | 문제 수 | 무엇을 묻나 |
|---|---|---|
| 문화재 보전형 재개발 판단 | 1 | 문화적·역사적 가치가 높은 지역에 적합한 재개발 방식을 고르기 |
| 기능 재편 유형 구별 | 1 | 재개발 시 대체·제고·추가 중 해당 유형을 식별하기 |
| 전면철거 방식의 문제점 판정 | 1 | 전면철거 방식의 장단점 중 관련 없는 항목을 가려내기 |
도시재생의 방식은 지역의 물리적·사회적 특성에 따라 구분된다. 기반시설이 양호하고 건축물이 노후한 경우에는 기존 인프라를 활용하여 건물만 새로 지어 주거환경을 개선하는 주택재건축사업이 적합하다. 반대로 기반시설이 불량한 지역은 광범위한 정비가 필요한 재개발사업을 고려해야 한다는 원칙이 중요하다.
재개발 방식은 전면철거, 수복재개발, 보전재개발 등으로 나뉜다. 전면철거 방식은 기존 건물을 모두 철거하고 새로 짓는 방식으로 토지이용 효율을 극대화하는 장점이 있으나 세입자와 원주민의 재정착 문제 등 사회적 비용이 클 수 있다. 보전재개발은 문화적·역사적 가치가 높은 지역에서 외관과 특성을 보존하면서 필요한 부분만 보수하는 방식으로 적용된다.
기능 재편은 기존 기능의 대체·제고(회복)·추가의 세 가지로 분류한다. 이는 재개발을 통해 지역에 어떤 기능적 변화를 도입할지를 설명하는 분류이며, 계획의 장기적 구상과는 구분해야 한다. 또한 재개발 과정에서는 이해관계인의 권리 문제 해결 기법이 필요하다. 환지, 전면매수, 선매권 등은 권리 조정 수단이며 제3섹터 방식은 사업 시행 주체의 형태로 권리 조정 기법과 구별된다.
도심재활성화(Gentrification)는 쇠퇴한 구도심에 특정 계층이 유입되어 공간적 재편이 일어나는 현상으로, 국소적 활성화와 사회적 갈등을 동반할 수 있다. 도시성장관리는 무질서한 확장(sprawl)을 방지하고 효율적인 도시 형태와 삶의 질 향상을 목적으로 하며, 단순한 교통용량 확장은 성장관리의 목적에 부합하지 않을 수 있다.
문제에서 '기반시설 양호'라는 조건이 제시되면 재개발이 아닌 주택재건축사업을 선택하는 것이 원칙이다. 예컨대 도로와 상하수도가 양호하지만 건물이 노후한 지역에서는 기존 기반을 유지하고 건물만 재건축하는 방식이 합리적이다.
문화재 보전이 요구되는 지구에 대한 문항에서는 보전재개발을 고르는 것이 정답이다. 전면철거나 수복재개발은 문화적·역사적 가치를 지켜야 할 지역과 모순되므로 배제해야 한다.
전면철거 방식의 문제점을 묻는 문항에서는 토지이용 효율 저하를 정답으로 고르면 오류이다. 전면철거는 오히려 토지이용 효율을 높이는 특성이 있으므로 사회적 비용과 세입자 보호 문제를 중심으로 판단해야 한다.
문화적, 역사적으로 보전이 필요한 건축물이나 기념물이 많은 지구에 적용되는 재개발방식은?
정답 ③ · 도시재개발 방식은 대상지의 노후 불량 정도 및 역사적, 문화적 가치의 보존 필요성에 따라 크게 세 가지로 구분됩니다. 전면재개발(Clearance)은 기존 건축물을 모두 철거하고 새롭게 건설하는 방식이며, 수복재개발(Rehabilitation)은 현대화 facility를 개량하는 방식입니다.
문화적, 역사적 가치가 높은 지역은 외관을 유지하며 보수하는 보전재개발이 적용된다.
기능의 재편 형태를 기준으로 한 도시재개발의 유형 중 관계가 먼 것은?
정답 ④ · 문항은 기능 재편을 기준으로 한 도시재개발 유형 중 관련이 적은 것을 찾는 것이다. 도시재개발의 기능 재편은 기존 기능을 대체·제고(회복)하거나 새로운 기능을 추가하는 형태가 주된 유형이다.
도시재개발 기능 재편 유형은 대체, 제고, 추가이나, 장기적 개발 구상은 유형 분류 기준이 아니다.
전면철거방식으로 시행하는 우리나라 불량주택재개발(합동 재개발)사업의 문제점과 거리가 먼 것은?
정답 ① · 문항은 전면철거 방식의 재개발이 갖는 문제점 중 거리가 먼 것을 묻고 있다. 전면철거 방식은 기존 건물을 모두 철거해 재건축하므로 토지이용 효율은 오히려 증가하는 것이 일반적이어서 효율성 저하는 부적절한 지적이다.
전면철거방식은 토지이용 효율을 극대화하므로, 효율성 저하를 문제점으로 보는 것은 논리적 모순이다.
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