경제적 타당성 분석은 시장가격뿐만 아니라 사회적 편익과 비용을 포함하여 사업의 순편익을 평가하는 절차이다. 공공사업이나 정책처럼 사회 전체에 영향을 미치는 경우 분석의 대상이 주로 공공투자사업이나 정책이 된다.
이 분석은 시간의 가치를 반영하기 위해 할인율을 적용하여 미래의 비용과 편익을 현재가치로 환산한다. 할인율을 적용한 지표로는 순현재가치(NPV), 내부수익률(IRR), 수익성지수(PI) 등이 대표적으로 사용된다.
경제적 타당성은 재무적 타당성과 구별된다. 재무적 분석은 사업주체의 이익과 현금흐름을 중심으로 평가하는 반면, 경제적 타당성은 사회 전체의 효율성 관점에서 비용과 편익을 판단한다.
사업성 평가에서 고려하지 않는 항목도 존재한다. 이전비용(transfer payment)처럼 단순한 재분배에 해당하는 항목은 사회 전체의 순편익을 바꾸지 않으므로 일반적으로 평가 지표에 포함하지 않는다.
타당성 분석은 사업단계에 따라 다르게 적용된다. 기초조사 단계에서는 경제적, 법적, 환경적 측면을 중심으로 사전 검토를 수행하고, 토지 공급계획과 같은 구체적 실행계획은 그 이후의 기본계획 단계에서 다룬다.
예제
문제에서 '사회적 측면'이나 '공공투자'라는 표현이 나오면 경제적 타당성 또는 경제성 분석을 선택해야 한다는 판단 규칙을 사용한다. 할인율을 적용하지 않는 설명은 경제적 타당성의 기본 원리에 어긋나므로 오답으로 처리한다. 이전비용을 사업성 지표로 제시하는 선택지는 재분배 항목이라는 점을 근거로 배제한다.
대표 기출 3문항
프로젝트를 기업 측면이 아니라 사회적 측면에서 평가하는 것으로, 분석의 대상이 일반적으로 공공투자사업이나 정책이 되는 타당성 분석은?
경제적 타당성 분석
재무적 타당성 분석
파급효과 분석
행정적 타당성 분석
정답과 해설 보기
정답 ① · 문항은 공공투자사업이나 정책을 사회적 관점에서 평가하는 타당성 분석의 종류를 묻고 있다. 사회 전체의 편익과 비용을 고려하는 분석은 경제적 타당성 분석으로, 공공사업의 사회적 효용과 비용편익을 평가하는 데 쓰인다.
사회적 편익과 비용을 고려하는 타당성 분석은 경제적 타당성 분석이다.
도시개발사업의 경제적 타당성 분석에 관한 설명으로 가장 거리가 먼 것은?
경제적 타당성 분석의 전개과정은 상식적이고 합리적으로 도시개발사업을 평가한다.
도시개발사업의 경제적 타당성 분석에서 할인율은 고려하지 않는다.
경제적 타당성 분석의 평가지표로 순현재가치(NPV), 내부수익률(IRR)을 이용할 수 있다.
도시개발에서의 경제적 타당성은 개발 사업에 소요되는 비용보다 발생되는 수익이 많을 때에 인정된다.
정답과 해설 보기
정답 ② · 문항은 도시개발사업의 경제적 타당성 분석과 관련해 어긋나는 설명을 고르는 문제이다. 경제적 타당성 분석은 시간가치를 반영하기 위해 반드시 할인율을 적용하며, NPV와 IRR 같은 지표는 할인율을 전제로 계산된다.
경제적 타당성 분석은 시간의 가치를 고려해야 하므로 할인율을 필수적으로 적용하며, 할인율을 고려하지 않는다는 설명은 틀렸다.
도시개발의 기초조사단계에서 이루어져야 하는 사업 타당성 분석의 내용으로 가장 거리가 먼 것은?
소요되는 비용과 발생되는 수익에 따른 이윤을 검토한다.
도시개발사업과 관련된 법·제도상의 제약을 검토한다.
토양의 수용능력, 지하수, 하중, 유해물질 등 개발 대상 부지의 적합성을 검토한다.
조성된 토지 공급계획의 타당성을 검토한다.
정답과 해설 보기
정답 ④ · 도시개발의 기초조사단계에서 사업 타당성 분석은 경제적 타당성, 법적·제도적 타당성, 환경적 타당성 등을 검토합니다. 비용과 수익에 따른 경제성 검토, 관련 법규 및 제도상 제약 검토, 대상 부지의 토양 및 지질 등 물리적 적합성 검토가 포함됩니다.
기초조사 단계의 타당성 분석은 경제, 법제, 환경 등 사전 검토이며 공급계획은 기본계획 수립 단계의 내용이다.