자연생태복원기사 독도 등 도서지역의 생태계보전에 관한 특별법, 시행령,시행규칙 — 법령과 구역 구분
생태복원과 사후관리에는 각종 법령의 구체적 규정과 지정·구역 구분 방식이 중요한 판단 기준이 된다. 습지보전법, 산지관리법, 자연환경보전법 등 관련 법령은 보호구역의 면적 기준, 구역 명칭과 구분 방식, 사전검토 제도의 법적 근거 등을 규정하므로, 법조문에서 정한 용어와 숫자를 정확히 파악해야 한다.
출제기준 단원 「독도 등 도서지역의 생태계보전에 관한 특별법, 시행령,시행규칙」의 공개 문제 3개를 묻는 꼴별로 나누면 이렇습니다.
묻는 꼴
문제 수
무엇을 묻나
습지주변관리지역 면적 판단
1
주변관리지역의 법정 면적 비율을 가리기
산지전용제한지역 대상 판정
1
산지전용제한지역에 해당하지 않는 산지를 구분하기
보호지역 구역명 구분
1
백두대간보호지역의 법정 구역 구성을 묻기
뜻
습지보전법상 습지주변관리지역은 습지보호지역의 일정 비율 이내로 한정된다. 자료에서는 주변관리지역 면적이 보호지역 면적의 100분의 50, 즉 절반 이내라고 설명하므로 이 수치를 기억해야 한다. 이 수치는 주변관리지역과 보호지역의 관계를 판단하는 핵심 근거가 된다.
산지관리법에서는 산지전용제한지역의 지정대상이 공익적 보전 가치가 높은 산지로 한정된다. 자연경관·생태계·역사문화·재해 예방과 같은 공익적 목적의 대상은 포함되나, 지역주민의 임산물 소득처럼 경제적 이용을 위한 산지는 산지전용제한지역이 될 수 없다고 본다. 따라서 '제한' 여부는 공익적 보전 필요성으로 접근해야 한다.
백두대간보호지역은 핵심구역과 완충구역의 두 구역으로 구분하여 관리한다. 전이구역은 해당 구분에 포함되지 않으므로 백두대간의 법정 구분은 '핵심'과 '완충' 두 가지로 기억해야 한다. 다른 제도에서 쓰이는 구역 명칭과 혼동하지 않도록 주의해야 한다.
사전환경성검토제도는 환경영향평가 대상에 미치지 못하는 소규모 사업이라도 초기 단계에서 환경성을 검토하기 위한 제도이며, 그 법적 근거는 환경정책기본법에 있다고 설명한다. 환경영향평가를 규정하는 다른 법률과 구별하여 제도의 근거 법령을 연결하는 것이 중요하다.
자연환경보전법상 용어 정의 가운데 '생물서식공간'에 해당하는 개념은 소생태계이다. 소생태계는 생물다양성 증진과 서식지 연결, 특정 종의 서식조건 개선을 위해 조성하는 공간을 의미한다고 본다.
생태·자연도의 작성방법은 지도 비율과 도식화 방식이 법으로 규정된다. 자료에서는 생태자연도는 2만5천분의 1 이상의 지도에 실선으로 표시해야 한다고 설명한다. 이 숫자와 실선 표시는 지도의 법정 작성 규격을 판단하는 기준이 된다.
예제
문제 유형은 주로 법령상의 수치·구역명·제도의 근거법령을 확인하는 방식으로 출제된다는 점에 유의한다. 예를 들어 습지주변관리지역의 면적 비율을 묻는 문항에서는 '보호지역의 절반'이 핵심 정답이며, 산지전용제한지역의 대상 여부는 '공익적 보전 가치'를 기준으로 선지를 소거한다. 백두대간보호지역 관련 문항에서는 '핵심구역·완충구역'의 두 구역만을 선택하면 정답을 찾을 수 있다.
대표 기출 3문항
습지보전법상의 습지지역 지정 등에 관한 서술 중 틀린것은?
환경부장관 또는 해양수산부장관이 지정할 수 있는 습지지역에는 습지보호지역, 습지주변관리지역, 습지 개선지역이 있다.
습지보호지역을 지정할 때에는 시ㆍ도지사 및 지역주민의 의견을 들은 후 관계중앙행정기관의 장과 협의하여야 한다.
습지주변관리지역의 면적은 당해 습지보호지역 면적의 3분의 1 이내로 하여야 한다.
환경부장관 또는 해양수산부장관은 습지보호지역 중 습지의 훼손이 심화될 우려가 있는 지역은 습지개선지역으로 지정할 수 있다.
정답과 해설 보기
정답 ③ · 습지보전법상 환경부장관이 습지보호지역을 지정할 때 당해 습지의 보전을 위하여 필요한 경우 지정할 수 있는 '습지주변관리지역'의 면적 범위는 원칙적으로 당해 습지보호지역 면적의 '100분의 50(절반)' 이내로 규정되어 있습니다. 보기 3번에서 제시한 '3분의 1 이내'는 법정 기준과 다르므로 틀린 설명에 해당하여 정답이 됩니다.
습지주변관리지역 면적은 습지보호지역의 100분의 50 이내이므로 3분의 1은 틀린 설명이다.
산지관리법에 의해 산지전용제한지역이 될 수 없는 산지는?
주요 산줄기의 능선부로서 자연경관 및 산림생태계의 보전을 위해 필요한 산지
지역주민의 임산물 소득을 위해 보전이 필요한 산지
명승지, 유적지 그 밖에 역사적ㆍ문화적으로 보전 가치가 있다고 인정되는 산지
산사태 등 재해발생이 특히 우려되는 산지
정답과 해설 보기
정답 ② · 문항은 산지관리법상 산지전용제한지역으로 지정될 수 없는 산지를 묻고 있다. 전용제한지역은 자연경관·생태계 보전, 역사문화적 보전, 산사태 등의 재해 예방 등 공익적 목적을 이유로 지정되며 능선부·명승·재해 우려 지역 등은 해당된다.
산지관리법상 산지전용제한지역은 생태·경관·재해 예방 등 공익적 목적의 산지를 포함한다.
백두대간의 무분별한 개발행위로 인한 훼손을 방지함으로써 국토를 건전하게 보호하고, 쾌적한 자연환경을 조성하기 위하여 백두대간보호지역을 지정 구분한 것으로 가장 적당한 것은?
핵심구역, 완충구역, 전이구역
핵심구역, 완충구역
핵심구역, 전이구역
완충구역, 전이구역
정답과 해설 보기
정답 ② · 백두대간 보호지역은 무분별한 개발로부터 백두대간의 핵심 생태축을 보호하기 위해 지정되었으며, 생태적으로 가장 중요하고 훼손이 우려되는 '핵심구역'과 그 주변부를 완충하는 역할을 수행하는 '완충구역'의 두 가지 지역으로 구분하여 관리하고 있습니다. 전이구역은 주로 유네스코 생물권보전지역 등에서 사용되는 구분으로, 백두대간 보호지역에는 포함되지 않습니다.
백두대간보호지역은 핵심 생태축 보호를 위해 핵심구역과 완충구역으로 구분하여 관리하며, 전이구역은 포함되지 않는다.